成本、用工、融资、税负……当下，中小企业在发展之路上面对的是种种困境。对于想要把企业发展壮大的中小企业主来说，无疑要“闯关斩将”，解决融资等有碍企业发展的难题。12日，国务院召开研究会议指出，要加大对小型微型企业的信贷支持。会议特别指出，商业银行要重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持，拓宽小型微型企业融资渠道。

昨天，记者从有关部门获悉，我市为进一步加强和改进中小企业融资工作，有效缓解中小企业融资难问题，已结合我市实际就缓解中小企业融资难问题提出了征求意见稿。在征求意见稿中，发挥银行业金融机构的融资主导作用、着力降低中小企业融资成本、大力推动中小企业直接融资、搭建融资服务平台成为助推中小企业发展的关键点。

专营服务机构缓解融资难

在目前市场形势不明朗的情况下，中小企业转型升级面临诸多关卡。受成本上升、资金周转速度减缓等因素影响，企业融资需求明显增多。

我市关于支持中小企业融资的征求意见稿提出，要发挥银行业金融机构的融资主导作用。其中，特别指出要鼓励创新中小企业贷款管理模式、健全中小企业信贷服务“绿色通道”以及完善中小企业信贷尽职免责制度。

记者采访获悉，目前我市不少商业银行都建立了单独的中小企业金融服务专营机构，从事中小企业贷款营销和管理。征求意见稿指出，各银行业金融机构中尚未设立中小企业金融服务专营机构的，应在今年下半年成立。同时，鼓励有关银行业金融机构在经济技术开发区、科技园区等科技型中小企业密集地区设立科技支行，推进中小企业融资。

意见稿指出，市银监分局要按照国家银监会《关于小企业授信工作尽职指引》有关规定，对在中小企业信贷业务尽职情况下出现的风险状况，不追究银行业金融机构、高管和信贷人员的责任。

降低中小企业融资成本

今年，银行信贷增长放缓，社会流动性偏紧，中小企业面临“融资关”，企业融资成本上升。为有效降低中小企业融资成本，我市银行业不仅加大了对中小企业支持力度，还着力降低中小企业融资成本。

意见稿强调要规范中介评估机构收费，对专门用于抵押的房地产评估收费，按现行省定标准的30%执行；同一标的物超出有效期仍由同一评估中介机构重新评估的，按现行省定标准的20%执行。

同时，意见稿指出降低部分行政事业性和经营服务性收费。包括降低新办土地使用证和房屋产权证行政事业性收费，对企业新办土地使用证涉及的土地交易费、土地登记费，新办房屋产权证涉及的房屋登记费等收费项目，一律按政策规定的低限减半执行。

想要在困境中突破重围，增强中小企业融资抵押能力也显得十分必要。意见稿指出，市、县两级国土资源部门负责优化企业新办土地产权证办理流程和时限，为企业新办土地使用证（含土地挂牌）承诺时间在30个工作日内。市、县两级住房城乡规划建设部门负责简化企业新办房屋产权证办理流程，为企业新办房屋产权证承诺时间在7个工作日内。

对有增资扩股需求的中小企业，市工商、税务部门将其纳入政务服务“绿色通道”，及时为企业办理注册资本金变更等手续。

多项措施助企业“闯关”

业内人士认为，缓解中小企业融资难是一项庞大的系统工程，需要社会各界的力量，特别是中小企业本身、银行、政府以及包括信用担保机构在内的中介服务机构进一步加强协商和配合，采取更有效的措施助推中小企业“闯关”。

值得庆幸的是，港城新型金融机构正在积极推进中。根据《连云港市人民政府关于加快金融产业发展的若干政策意见》，落实金融机构引进组建的优惠政策。不仅要大力扶持新型农村金融组织发展，还要加快科技小额贷款公司的发展，加快新组建或引进证券公司、基金管理公司、信托公司、汽车金融公司等非银行金融机构。鼓励发展融资租赁专业公司，重点为设备设施投资额度较大的中小企业解决固定资产投资资金。

我市还尝试建立小企业贷款风险补偿机制。从2011年起，市财政暂时安排一定金额设立科技型中小企业贷款风险补偿金，并根据运作情况，适当考虑扩大风险补偿范围，用于弥补银行业金融机构发放中小企业贷款的损失。

搭建融资服务平台也能有效缓解中小企业融资难。通过推广网上融资超市服务模式，引导相关部门、银行业金融机构、担保公司、典当行、专业性投资公司等融资服务机构利用网络平台，为中小企业提供融资服务性信息。

（网编：张健飞）