4月中旬是集中发布各种经济数据的时间。从国家统计局和人民银行发布的数据看,一季度的宏观经济情况虽然略逊于乐观估计,但总体上说还是给了全年一个比较平稳的开局。但是,著名经济学家李稻葵在微博中对当前形势的描绘却给出了近乎冰火的形容,即一方面地方换届后领导干劲冲天,另一方面非国有部门犹豫观望。
在当前的中国,投资仍然是拉动经济增长的重要力量。而在中国当前的社会、经济环境下,无论是政府直接投资,还是民间资本投资,政府在其中都起着关键性的作用。这样一来,政府尤其是政府一把手的决策水平,就成了整个如何运用好投资的关键因素。
各级地方政府当然也明白自己在国民经济体系中的作用。换届后,他们希望为辖内地区经济的发展多做些实事、取得一些实质性的成果,这当然是好事,也是人民的期望。但李稻葵向我们指出了一种值得注意的隐忧,即在新官上任、希望有所作为的背景下,如何才能避免冲动决策、保证政府投资的有效性,同时又如何才能有效调动起民间资本投资、让民间资本为拉动经济发挥应有的作用。
作为国内知名的经济学家,李稻葵的忧虑是有现实基础的。近年来无效投资、重复投资、建成闲置或建成后不久拆除的项目屡屡见于媒体报道,我们不必在此一一列数。在有效约束政府决策的机制尚不健全的情况下,出现这样的情况倒也一点都不奇怪。毕竟,人非圣贤,个人的能力和水平再高,也难免会有局限。尤其是,新官上任、急于有所作为的时候,往往也是比其他任何时候更容易因为冲动而仓促做出决策的时期。
那么,非国有部门为什么会犹豫观望呢?背后的原因可能很多,但我们认为,不外乎三个,一是当前世界和中国的经济形势都还不明朗,虽然出现了复苏的迹象,但是这种迹象还显得很是虚弱;二是在观望新一届政府会有怎样的作为、政策上会有怎样的调整;三是非国有部门在投资领域还存在种种“玻璃门”“弹簧门”亟待打破。
如何才能改变这种局面?李稻葵认为,必须加快改革,给民营经济让利,启动民营经济积极性。李稻葵的观点无疑是正确的。
诚如李克强总理在主持召开经济形势专家和企业负责人座谈会上所言,“我国经济发展正处在‘爬坡过坎’的关键阶段”,“必须依靠深化改革增强发展后劲”。我们认为,中国经济进一步的发展,需要政府深化改革各个层面的管理模式,使之能够适应当前中国的实际情况。在经济领域,越来越多的中小民营经济实体渴望在行业准入、获取融资、公平竞争等方面能够与国有大企业及那些有特殊背景的“民营企业”享有同等待遇。这些中小民营经济实体数量众多,涉及的行业众多,它们的不断发展、日益强壮,不仅可以带动就业、活跃经济,而且,从根本上讲,可以使我们的经济更趋多元化,而只有实现经济结构的多元化才能提高经济的成熟度和抗风险能力。唯其如此,民营经济才能真正迎来春天,中国经济才能实现长期可持续发展。 (网编:孙跃进)