民营经济已走上转变发展方式之路，作为其娘家人，工商联怎么办？

　　江苏省连云港市政协副主席、市工商联主席徐晔宇的答案是，只有充分认识、理解、实践党中央赋予工商联的“五个重要作用”，从其相互关联、相互促进角度，从其整体要求出发，不断创新工作方法，才能走出一条符合实际、符合时代要求的新路。

　　近日，徐晔宇在连云港市工商联驻地接受了本报记者专访。

　　他强调说，不能为了创新而创新。创新的目的是为了促进“两个健康”，创新的依据是中央赋予的职能，创新的方法是大思路与小细节并重，创新的要求是宁可笨功出细活，不要虚张声势花架子。如果能把看似简单的工作做到极致，那其中也有创新。

　　拓思路　辩证分析新问题

　　记者:上半年连云港市民营经济发展情况如何？

　　徐晔宇:情况不错，一些关键指标都提前完成了。其中，新能源、新医药和新材料这个“三新产业”实现了产值31.3％的增长。发明专利授权增长了61.1％，居全省第3位。应该说，连云港的江苏沿海开发龙头带动作用，首当其冲需要促进民营企业顺利实现发展方式转变，这已成为共识。

　　记者:但受访的企业家多次提到人才瓶颈。您怎么看？

　　徐晔宇:人才瓶颈是民营企业发展的永恒难题之一，企业只要持续不断提升自己的核心竞争力，人才需求矛盾就会时刻存在。同时，民营企业在不同阶段，主要瓶颈侧重点也不同。刚创业时都缺钱，稍大些缺技术，再大些就会遇到经营环境问题，比如企业要发展，土地却没指标。到了一定规模，它要跨越发展时，可能人才瓶颈就比较突出。无论北京、上海还是连云港的民营企业，人才难问题都是面临飞跃时的共性问题。但地区不同，表现也不一样。北京、上海的企业起步就可以汇聚全国、全球人才，连云港企业起步最先汇聚的是江苏本地区人才，进而才是全国、全球人才，这是不可比较的。

　　因此，转型中的问题不可一概而论，要学会用辩证和发展的眼光看问题。比如，本土企业也有优势，它们与北京、上海面临的竞争环境就不一样。好比江苏太阳雨太阳能集团，用他们自己的话说，困难年年有，年年向前走，而且走得还不错。

　　履职能　统筹谋划是关键

　　记者:从工作角度看，您认为促转型关键着力点在哪？

　　徐晔宇:没有所谓最关键。因为工商联五个作用是不可分割的整体，必须统筹谋划求发展。比如，“参与政治和社会事务的主渠道作用”与“推动行业协会商会改革发展作用”的互相促进。8年前，我们在全省工商联系统范围内率先实施了调查研究、参政议政目标管理考核制度。它的第一项内容，就是站在全局高度，通过调查研究，把企业的呼声、诉求准确地反映上去。其中，重要的手段就是通过行业商会调研行业发展实际情况。

　　几年来，在连云港经济发展的重大历史进程中，大到港口发展、陇海铁路电气化工程、集装箱在高速路上的收费问题，小到企业家培训、创业环境优化等，都有工商联在通过调查研究、建言献策发挥作用。这个作用表现在，这些建议转变为市委、市政府主要领导的批示，转变为党委、政府的决策参考，转变为政府部门促进民营经济发展的政策措施等。

　　此外，为畅通渠道，我们每年都要召开两次会员企业发展现场观摩活动，不仅会员之间能现场交流，市四套班子领导也会参加。过去几年，市委、政府主要领导参加工商联的活动达到了30多次，对民营企业家面对面直接的鼓舞和激励是巨大的，市领导对工商联服务我市民营企业家发展的工作也是充分肯定的。

　　记者:说到调研，您在建言十二五规划调研中，发现有什么问题需要特别注意？

　　徐晔宇:我们认为，民营经济转变发展方式的规划应是“十二五”规划的重要组成部分。说问题，那就是民营企业的发展规划，如何与党委、政府的规划相协调？今年大年初六，工商联组织了一次联谊活动，17位企业家交流企业内部发展规划时，年销售额就有540亿。这比企业上报给党委、政府的书面规划要少得多，这就引起了现场市领导的关注。

　　建队伍　组织有力夯基石

　　记者:转变发展方式对工商联创新工作方式提出了挑战。您眼中的创新基石是什么？

　　徐晔宇:组织工作！它是基础中的基础。我们定了一个目标，把那些转变发展方式有潜力、有作为的民营企业，把那些具有典型意义、发展有代表性、在当地民营企业中有举足轻重地位的民营企业，最大程度地吸引到会员队伍中来。

　　现在看来，效果不错。在国民经济中比较重要的产业，比如说“三新产业”和传统制造业，代表性企业基本都是工商联会员。在销售前20强中，除了电力、港口和核电以外，其余17家也都是工商联会员。另外，民营企业纳税前十强全是工商联会员，72位民营企业家执委的企业纳税额，占到民营企业全部税收的2/3。这些贡献大、创新能力强、社会口碑好的民营企业参加到工商联组织中，并积极在工商联组织的各种活动中担当主角和骨干，组织的凝聚力就强，党和政府赋予工商联的职能和作用就会发挥得较好。也正因为如此，对于会员的需求，工商联才有可能、有能力去服务和引导。

　　在组织建设中，行业商会越来越重要，是工商联组织由点到面扩大服务的主要路径。比如我市赣榆泥鳅养殖业商会。现在很多地方的泥鳅生存环境恶劣，是不能吃的。泥鳅出口的国家和地区，要检查97个指标，用什么样的水、什么样的饲料、不能用什么药，都有要求。因为有了行业商会的指导、协调，这个不起眼的小行业，连云港一年就能做到10亿元，占国内市场份额的70％，出口的60％多。会员养殖户中一年达到100万产值以上的，就有160多家，惠及了一方百姓。

　　树品牌　典型引路效率高

　　记者:工商联工作人少、面广，你们如何克服这个矛盾？

　　徐晔宇:总结典型、宣传典型，是一个很重要的工作方法。这些典型就是一个一个品牌。为了增强典型引导针对性，我们尝试把典型细化。2008年，我们培育了5类典型，去年，又树立了23类97个典型。从而引导不同类型、规模的企业和行业组织，通过对照这些典型，找差距、找思路、找方向、找工作的举措。

　　总结典型，需要平台。表彰就是很好的方法。比如优秀中国特色社会主义事业建设者表彰。全国层面，它由中央统战部、全国工商联等部门联合表彰的。我们这儿，学习上海市的做法，是由连云港市人民政府来表彰的，这是对民营企业家最高层次的表彰。这个表彰的要求比较全面，既看销售、研发，也看税收、企业劳动关系，还要看社会责任的履行情况。

　　典型只有传播出去，才能有效果。我们不仅联合本地资源，也向外、向上寻找合作。比如，由省工商联和省教育电视台合作的《苏商》栏目。这个节目去年获得了省政府表彰。当时送去评审的两集节目，其中一集主人公就是连云港市的民营企业家。去年《苏商》一共播出了35期，我们就占了12期。今年上半年，我们已经推荐了10多个企业家，累计做了1000多分钟的连云港市企业家的访谈节目。去年省台播出后，我们联合市电视台，在每晚的黄金时段又播了一个半月。今年计划再播两个多月。这个活动，不仅会员欢迎，还得到了省工商联的表扬，市委书记也亲自作出批示。

　　记者:作为一名多年从事工商联工作的老同志，就当前工商联推动民营经济转变发展方式的工作而言，您有什么心得？

　　徐晔宇:工商联工作对发挥主动性和创造性要求非常高。针对不同类型的服务对象，一定要采取不同的方式。比如，小企业眼前实际困难比较多，特别需要理解和帮助化解困难，大企业则对社会形象比较看重。针对这个特点，我们的工作就要各有侧重，用心去做，事事替企业着想。抓工作导向，舆论导向很有用。每年年底年初开执委会时，我们都会做一本烫金会员光荣榜。一年下来，哪家会员获得了技术创新奖，哪家会员获得了和谐劳动关系企业称号，哪位企业家获得了什么表彰，上边都有。企业家来参会，都会翻翻，看看有没有自己。市委、市政府主要领导来了，一翻，就大体了解了一年来民营企业、民营经济的一些重要情况。

　　对工商联工作来讲，一样都是做事，不同的人、不同的工商联机关，做出来的效果都不会一样。我一直在强调，做了不一定行，不做一定不行。做了就一定要追求做好做优，把简单的事情做到极致，注重细节落实，就会有非常好的效果，这就是工作的创新创优。