今年以来，在市委市政府的正确领导下，开发区按照“务求连战连胜，加快新的跃升”的工作要求，围绕“上规模、增实力，抓创新、促升级”的总体思路，坚持以招商引资为龙头，以重大项目招引为重点，以项目落户建设为核心，招商引资和项目建设工作取得重要进展。

一、2011年招商引资工作情况

1－10月份，全区实际到帐外资24790万美元，完成考核目标的67%，占全市到帐外资的51%；内联客方到位资金66.1亿元，同比增长16.7%，完成考核目标的83%；新批内外资项目90个；在建项目174个，外资项目21个，总投资23.2亿美元；内资项目153个，总投资590.3亿元；今年新开工项目65个项目中重点以上项目27个、重大项目8个；还有在谈重点重大项目80多个。我区招商引资工作推进和任务完成的具体情况如下：

1、外资到账相对较好

今年以来，我区外资到位完成情况相对较好，主要得益于三个方面支撑。一是大项目到帐外资的支撑。前10个月到位外资过500万美元项目9家，共到资18838万美元，占实际到帐外资总额的76%，其中到资过1000万美元的5家，共到资15800万美元，占实际到帐外资总额的63.7%。二是企业增资扩股的支撑。新苏港码头、罗盖特公司、东茂矿产品公司、天田等共到位外资13248万美元，占实际到账外资总额的53.4%。三是新批项目有效的支撑。1－10月份新批外资项目到账外资9542万美元。

2、新批项目体量趋大

我区今年进一步强化招商选资，制定出台了《关于进一步加强工业项目用地管理的意见》，对招引项目的投资强度、产出效益、科技含量等指标进行预审，抬高门槛，促使更多的大项目、好项目落户。从1－10月份新批项目来看，一是项目平均投资规模大幅增长。新批内外资项目90个，其中外资项目平均投资规模3541万美元，同比增长26.3%，完成合同外资50340万美元；内资项目平均投资规模4.1亿元，同比增长12.6%。二是新批重大重点项目取得新突破。新批外资项目中，总投资过3000万美元的9个，总投资合计7.5亿美元，其中汉唐新能源汽车项目总投资达2亿美元。新批内资项目中，总投资过2亿元的32个，总投资合计251亿元，其中总投资过10亿元的12个。中科云海嵌入式高清视频采集与处理项目、东睦公司新材料生产基地项目、柯奇新能源太阳能电池片及组件项目、北新建材轻钢抗震节能房屋项目等一批重大项目纷纷落户。

3、项目开工态势强劲

我区今年以“项目建设加速年”活动为载体，强力推进项目快开工、快建设。1－10月份，全区新开工总投资5亿美元的台湾龙碁蓝宝石长晶、总投资3540万美元的香港暨明医药、总投资2亿元的华春环保设备等项目65个。其中，总投资过3000万美元或过2亿元人民币的重点项目27个。

4、项目洽谈快速突破

我区坚持招大引强攀高，全力主攻重点重大项目，今年以来，项目洽谈呈现出“三个提高”特点。一是招商活跃度提高。我区在日本、欧洲、台湾等国家和地区举行了大型投资说明会，在上海、北京、深圳、长三角、珠三角等重点城市和地区举行了多批次组团招商活动。1－10月，全区“走出去”、“请进来”招商1400多批次。二是在谈项目签约率提高。今年新签约项目36个，总投资近400亿元，且签约项目成熟度较高，已有6个签约项目开工建设，其余项目在加速推进。三是在谈新兴产业项目比重提高。新医药、新能源、新材料、新型装备制造等“四新”产业项目占70%，特别是台湾汽车显示屏、美国稀土锂电池、煤矿瓦斯回收利用装置等一批龙头型新兴产业项目进展顺利，将进一步提升我区的产业层次和经济增长的后劲。

年底前，我区将继续加大力度，强力推进外资到位工作，尽管压力较大，但通过外管局的大力支持和我们的梳理分析，预计11月底前，益海、启创铝制品、东湖电子、嘉泰等一批项目有可能到位外资1亿美元左右，可完成全年外资确保目标3.45亿美元。内联资金全年预计完成80亿元，占考核目标101.3%。

二、2012年招商引资工作思路

2012年，我们将进一步在招引符合新兴产业的重点重大项目上下功夫，储备一批项目信息，推进一批项目洽谈，落实一批项目签约，促进一批项目落地，做实招商引资的核心支撑。但目前受美、欧债务危机冲击，全球制造业活动收缩，国际经济环境有所恶化，发达经济体陷入中长期低迷的可能性增加，我国吸引外商投资将面临下行压力，作为吸引外资的主体，开发区明年实际利用外资难度将进一步加大。同时，我区今年如能完成确保目标3.45亿美元，相对来说，基数较大，增长将更为困难。因此，建议市政府在制定明年外资目标时，指标适当削减，给予开发区任务适当调低，外管局给予开发区更大的支持。明年我区计划确保完成实际到账外资3亿美元，力争3.45亿美元；完成内联到位资金92亿元，增长15%。具体做好五个方面工作：

1、优化空间布局

我区四新产业优势较为明显，但还较为突出地存在着“企业强、产业不强”的问题，需要进一步优化产业布局，延伸上下游产业链，加速集聚主导产业。按照“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，科学规划主导产业发展空间，进一步明晰“五园五中心”的功能与特色定位，引导同类或关联企业向特色园区集中，舍得放弃不符合产业规划的项目。当前，正在进行开发区空间整合与公共设施优化规划研究，编制新医药产业园、清洁能源创新产业园育成区的产业发展布局规划，为高水平招商引资提供科学依据。

2、突出产业链招商

坚持发展新兴产业的导向，加大产业链招商力度，向价值链“微笑曲线”的两端攀高。有针对性引进在产业链中居于核心地位的企业，特别是世界500强跨国公司，并以核心企业、主导产业为依托，引进相关配套企业，把主导产业链以纵向做长、横向做粗、总体做大做强。同时，坚持项目会审制度，确保“选商选资”质量，落实《关于进一步加强工业项目用地管理的意见》，优先选择项目投入强度、科技含量、项目质量和产出效益高的产业链项目落户。

3、强化项目推进

对在谈项目进一步明确分工，落实责任，确定跟踪联系人，把服务进一步延伸，全程跟踪协调，积极解决投资商关心的问题，主动盯紧盯牢，力争把在谈项目转化为落地项目。重点推进奥神聚酰亚氨新材料、合乐合金、东睦新材料、汉唐新能源汽车、金康和信医药等60个在建项目建成投产；力促北新集成房屋、中复电缆芯项目、达进光电、杰瑞医药、工业机器人等80个项目开工建设；全力加快旺旺食品出口基地、台商经济园、加拿大蓝孚辐照等64个在谈项目落地进度。

4、提升投资环境

在着力提升园区配套功能的基础上，以全市开展的“软环境建设提升年”为契机，瞄准打造开发区软环境建设品牌，进一步精简审批程序，缩短审批时限；进一步强化“一条龙”、“保姆式”项目服务，切实加强与投资客商沟通、与市级部门协调，共同破解项目推进瓶颈，为投资者提供更加舒心、安心、放心的发展环境，努力使开发区成为全市项目招引和建设“服务效能最高、服务环境最优”的地方。

5、加强目标考核

建立严格的目标管理责任制。对各招商主体，细化任务分解，做到目标到人、任务到人、责任到人、奖惩到人，修改完善《开发区招商引资考核办法》，强化奖惩措施，并加强日常工作监督检查，确保招商工作有序推进。建立严厉的督查机制，区重大事项督查办，把招商引资工作和项目建设作为全年督查工作的重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效。

（网编：尹文强）