为贯彻落实省、市、县委关于推进领导干部下基层“三解三促”和大接访活动的重要部署，进一步加强和改进干部工作作风，现就我联开展领导干部下基层“三解三促”活动制定如下实施方案：

一、指导思想

    我联领导干部下基层“三解三促”和大接访活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕迎接党的十八大、学习贯彻十七大六中全会和省市党代会精神，以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，着眼于促进作风养成、夯实基层基础、健全长效机制，推动领导干部深入基层一线，了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。

二、总体要求

   我联机关领导干部处于基层第一线，要工作生活于群众中，要更加自觉地扎根基层、融入群众，真心实意为基层群众服务。严格按照“求实效、重长远、树形象”的总体要求，围绕“机关作风有新转变、农村发展有新活力、基层组织有新提升、社会稳定有新气象、干群关系有新融洽”的目标，为全面建成小康社会、加快向基本实现现代化迈进提供坚强保证，为党的十八大胜利召开营造心齐气顺、和谐稳定的社会环境。

（一）参加对象：县工商联党组书记李德义、县工商联副主席高天松

               县工商联副主席晏义军

（二）走访对象：灌南县五队乡小港村、头队村

（三）活动时间：2012年4月15日开始，调研2个月

（四）活动要求：

    1.每人走访10户群众，结队帮扶1户困难群众，办不低于2件实事，解决群众、村企实际问题。

    2.走村入户进企业不少于1个月，驻村住户不少于7天

3.在走访之际认真记好笔记，不麻烦乡村群众

4.活动结束后，至少撰写1篇调研报告

（五）活动内容：

    带队领导干部可结合帮扶村开展下基层活动，主要负责人可结合自身岗位特点选择比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的农户作为下基层活动对象。

（六）活动目标：

坚持把我联干部下基层“三解三促”活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手，作为促进机关作风转变的重要契机，充分发挥干部在联系和服务群众中的带头作用，切实增强密切联系群众、做好群众工作的自觉性、主动性和坚定性。

三、主要任务

我联干部下基层“三解三促”活动主要围绕以下任务展开：

（一）深入调查研究，了解社情民意

通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式。深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见和建议，悉心体察民情，准确了解群众所思所忧所盼。认真撰写民情日记，真实记载下基层情况，认真梳理群众反映的意见建议以及个人感受，直接掌握第一手资料。扎实推进“三解三促”调查研究月活动，重点围绕发展中需要解决的突出问题、群众关注的热点难点、提高基层领导班子的执政能力、积极化解社会矛盾、破解村企发展难题等方面，精心制定调研计划，结合分管工作或部门职能确定调研课题、调研点、时间、形式内容，调查研究月活动期间，至少撰写一篇有情况、有分析、有建议的调研报告存档。

（二）宣传决策部署，加强督促指导

采用召开群众座谈会、面对面交流等形式，向群众宣传十七大以来党领导科学发展取得的巨大成就，宣传十八大和省市党代会精神，宣传和落实好各项涉农政策特别是中央1号文件关于推进农业科技创新等政策。同时，对基层落实村党委的工作部署情况进行督促指导，了解民生政策落实情况，检查有关决策是否正确、政策是否得到落实。

（三）破解难点问题，促进社会和谐

 深入融入到走访群众、企业中间去，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较集中的困难问题。深入排查信访、安全、治安等方面突出问题，协助抓好社会矛盾化解、社会治安综合治理以及精社文明建设，维护社会稳定，促进社会和谐，提升农村社会科学化管理水平。

（四）加强基层组织，推动科学发展

 深入基层单位、村、群众，以座谈会，走访等形式，及时分析基层党组织和党员干部创先争优公开承诺落实情况，督促抓好整改推进。深入了解基层组织建设情况、党群干群关系方面存在的问题，指导督促基层组织转变作风、改进工作，帮助基层组织加强自身建设、找准发展定位、制定发展举措，推动基层组织及其带头人进一步发挥先进性作用，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

（五）密切联系群众，改进机关作风

坚持把“三解三促”作为加强作风建设的重要载体，主动到一线去，主动到群众家里，深入了解情况，广泛征求意见，查找自身在思想、工作、学习和作风上的差距，不断提高履职能力和服务水平，通过为民办实事切实增进党群干群团结、密切党群干群关系。广泛收集群众意见和建议，制定相应整改措施，切实加强机关作风建设，不断提升服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。