12月19日，市委副书记张同生就市工商联开展“民企帮村”工作在《中华工商时报》发表署名文章。现全文摘录如下：

 

    连云港民企投身“新农村”
未来10年乃至更长时间“三农”都是投资热点

    自2006年以来，连云港市各级工商联引导民营企业掀起了服务“三农”的热潮。7年来，728家民营企业累计实施各类帮扶项目1185个，完成各项投资55.28亿元。民营企业通过参与新农村建设，不仅迅速壮大了自身实力，也充分展示了非公有制经济人士积极承担社会责任的良好形象，受到广大农民群众的普遍欢迎。
   

    民企到农村去
    当前，“三农”的发展为民营企业投身农村创造了千载难逢的机遇。
    一是政策环境好。党的十八大报告强调：解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重。近年来，党中央、国务院相继出台9个“一号文件”等强农惠农富农政策，推动农业农村经济发展。可以预见，今后国家国民收入分配格局还将不断调整并向农村倾斜，现代农业、农田水利、农村道路等投资将进一步加大。今年以来，连云港市还先后制定出台7个专项意见，鼓励城市工商企业带着资金、技术、信息、市场到农村去发展，这些都为民营企业服务“三农”发展提供了新机遇。
    二是发展空间大。广大农村地区不仅是提供农产品等原料的大基地，也是一个潜力巨大、亟待开发的大市场。连云港市作为农业大市，是重要的粮棉油、林果、蔬菜等农副产品生产基地，常年有80多万农村劳动力外出务工，初步形成西部岗岭、中部平原、东部沿海等三大特色区域经济板块，以及优质粮食、创汇蔬菜、特色畜禽、海淡水养殖、花卉林果等五大主导产业。随着现代农业的快速发展，农产品加工业和商贸流通业成为农村经济的新亮点，为民营企业在农村实现“二次创业”创造了新空间。
    三是现实有需求。缺资金、缺市场、缺技术，一直是困扰农业农村发展的重要瓶颈。目前，连云港市高效农业的规模还不够大，特色产业的影响还不够强，除了灌南食用菌、赣榆泥鳅和海产品、东海鲜切花和草莓等少数几个产业外，各地的特色产业很少有万亩以上的规模，不能产生规模经济效应，形成不了产业链，拉动不了农村二三产业的发展，迫切需要吸纳更多的社会资本参与到“三农”发展中来。
   

    现代农业商机巨大
    实践表明，民营经济作为推动经济社会发展的一支重要力量，为解决“三农”问题、拓展企业发展空间，探索出了一条行之有效的新路子。
    首先，在培育地方主导产业上，要鼓励更多民企积极参与农业结构调整。现代农业的发展蕴藏着巨大的商机，是未来10年、20年乃至更长时间内的投资热点之一。民营企业参与和服务“三农”发展，不仅能够带来大量的资金投入，而且能够带动相关产业的快速发展。
    其次，在提高农业综合效益上，要鼓励更多民企积极培育农业龙头企业。农产品精深加工能力不足，农业龙头企业带动能力不强，是制约农业农村经济发展的短腿。这不仅造成了大量农产品只能以初级产品或原材料的形式外销，而且无法进一步延长产业链、提高附加值。目前，连云港市级及以上农业龙头企业仅有205家，而规模以上民营工业有1040家，占全部规模企业的82.2%，两者数量相差很大。鼓励和引导民营企业到农村创业可提高农业产业化水平。
    同时，在带动农民增收致富上，要鼓励更多民企积极培训转移富裕农民。增加农民收入是“三农”问题的核心，促进农民增收是民营企业应尽的社会责任。充分发挥民营企业培训农民、转移农民、富裕农民的主渠道作用，可使更多的农民“离土不离乡”就实现就业，获得稳定的工资性收入。要以产业、产品或地域为依托，积极发展各类农业产业商会（协会）和农民合作经济组织，推行“公司＋基地＋农户”、“公司+合作社+农户”等发展模式，发展各种形式的订单生产，建立和完善农业龙头企业与农民利益共享机制，促进农民持续稳定增加收入。
    此外，在繁荣农村商贸流通上，要鼓励更多民企积极推动市场体系建设。促进农村商贸物流业发展，实现农村市场与城镇市场、国际市场的有效对接和交流，是农村经济加快发展的必由之路。民营企业要充分发挥市场信息灵、经营机制活的优势，积极参与区域性重点农产品、特色农产品批发市场建设和升级改造，不断做大农产品市场规模，增强辐射带动能力。要创新农产品的流通方式，大力发展农产品电子商务、冷链运输等现代交易和物流方式，推动农超对接、农校对接、农企对接等多种形式的产销衔接，加快构建畅通、便捷、低成本的城乡农产品物流网络体系，更好地繁荣农村市场，不断提高农产品的商贸流通效率。