为了贯彻中共中央国务院、省、市委《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，根据《中国工商业联合会章程》的规定和市、县委工作安排，结合我县的实际情况，灌云县工商联联合县委统战部、县委组织部出台《关于做好乡镇商会换届工作的意见》，决定在2013年11月30日前完成乡镇商会的换届工作。

附《关于做好乡镇商会换届工作的意见》

 

灌委统（2013）号

 

 

关于做好乡镇商会换届工作的意见

 

各乡镇党委：

为了贯彻中共中央国务院、省、市委《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，根据《中国工商业联合会章程》的规定和市、县委工作安排，结合我县的实际情况，决定在2013年11月30日前完成乡镇商会的换届工作。

一、基层商会的性质、地位、职能和作用。基层商会是由工商企业界人士组成的民间团体，是县工商联的工作基层和基础。肩负着对地方非公有制经济人士进行团结、帮助、引导，促进非公有制经济健康发展的重要任务。近年来，我县乡镇商会在地方党委、政府的领导下，高举 “爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的旗帜，“团结、帮助、引导、教育”非公有制经济人士，发挥优势、体现特色、履行职责、外引内联、卓有成效地开展工作，为促进地方经济发展、保持社会稳定作出了积极贡献。随着经济体制改革的深入发展和民主政治的不断推进，加快基层商会的发展有利于加强同国内外工商界的联系，有利于社会主义市场经济的发展，有利于地方经济的发展。因此，基层商会所肩负的责任将更重，其职能、作用将越来越重要，独特优势更加明显。

二、乡镇商会换届的指导思想：以邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足于加强和改善党对基层商会工作的领导，进一步加强对非公有制经济人士的思想政治工作，为工商联更好地履行统一战线、人民团体和民间商会的各项职能，促进非公有制经济健康快速发展，在非公有制经济人士中培养一支拥护党的领导，坚定地走有中国特色社会主义道路的社会主义建设者队伍，奠定坚实的基础。

三、乡镇商会领导班子的构成、规模及人选的基本条件。乡镇商会领导班子，主要由以下几方面人士组成：非公有制经济代表人士；经济界人士；熟悉经济和统战工作的党政领导干部；有关部门和有关社团负责人及其他有关人士。商会领导机构中，中共党员与党外人士的比例，党外人士应占多数。商会会长、副会长、执委职数要体现精干高效的原则。一般执委成员职数5—13名，其中设名誉会长1名，会长1名，副会长2—5名，秘书长1名。

商会领导班子人选，要以政治素质高、社会影响大、组织领导水平高、参政议政能力强、企业规模大、纳税情况好和热心商会工作等方面综合考察；领导班子中的中共党员，政治上要强，作风民主，善于与党外人士合作共事；领导班子中的非公有制经济代表人士，要拥护党的领导，具有一定经济实力，良好的企业信誉，“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，热爱商会工作和社会公益事业；商会会长，应由非公有制经济代表人士担任。其企业规模较大，信誉良好，有较强的组织领导能力，有较高的参政议政水平，热心商会工作。名誉会长应由乡镇党委、政府分管领导兼任，秘书长应由乡镇宣统委员兼任。

 

四、基层商会换届的主要工作程序。大致可分为三个阶段。

第一阶段：宣传发动、调查摸底（10月10日-31日）。首先是成立乡镇商会换届筹备组。筹备组成员应有乡镇分管领导、具体负责人、所在乡镇的县乡人大代表、政协委员及有文化的私营企业主参加。其次是在非公有制经济领域对商会换届的重要性和重要作用进行宣传，提高思想认识，增强参与意识。第三是调查摸底，确定会员、造册登记、立卡建档，对所在乡镇的所有非公有制企业、非公有制经济人士进行调查摸底。

第二阶段：人选提名、考核协商（11月1-10日）。这阶段主要是筹备组做好三方面工作。第一是提出班子的初步人选名单，对初选人进行征求意见（包括本人意见和相关部门意见）；第二是拿出乡镇商会班子成员的建议人选名单，交党委审定，并报县工商联备案，领取提名文。第三是筹备好换届会议的相关准备工作。一是确定商会代表大会的议程；二是撰写商会上一届的工作报告；三是制定选举办法等。

第三阶段：召开换届大会及完善建设阶段（11月11日-30日）。选出乡镇商会新一届执委会名誉会长、会长、副会长、秘书长和执委。在商会换届结束后，乡镇商会建设要达到“六有”---有机构牌子、有工作班子、有工作制度、有办公场所、有工作经费、有活动开展。

五、加强对换届工作的组织领导。这次换届是在新形势下，为了贯彻中共中央国务院、省、市委《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》的一项重要工作，政治性、政策性都很强。各乡镇党委要高度重视，加强领导，统筹安排，如期完成换届工作，同时要以商会换届为契机，加强党委、政府对商会工作的领导。商会换届同时，成立商会党支部，支部建立参照基层党组织建设流程操作。

 

附：各乡镇商会换届时间安排

 

      中共灌云县委组织部

  中共灌云县统战部

 灌云县工商业联合会（商会）    二〇一三年九月二十七日

 

抄报：市委统战部、市工商联、县委汪辉副书记

抄送：县委办、政府办、政协办、县委宣传部

分发：各乡镇商会、行业商会

 

附：

各乡镇商会换届时间安排

 

时     间	具体工作
2013年10月10-31日	宣传发动、调查摸底
2013年11月1-10日	人选提名、考核协商
2013年11月11-31日	召开换届会议和完善阶段
备  注	1.各乡镇商会换届时间提前告知县委统战部和县工商联，以便到时派人参加会议。   2.有条件的乡镇商会，可提前换届。