11 月 12 日 ，为落实县委、县政府创建省级创业型城市工作要求，根据东政发（2013）115号文件精神，成立东海县工商联创建省级创业型城市工作领导小组，党组书记任组长、分管副主席为副组长、机关各科室负责同志作为成员。同日，领导小组制定了创建工作实施方案，对领导小组制度建设、创建工作目标提出了具体要求：

    党组书记全面负责创建工作；分管副主席分别负责行业商会、乡镇商会创建工作并指导各科室创建工作推进；人秘科负责县政府、工商联创建文件材料送印及工商联系统民营经济组织、个体私营经济组织创业经验总结推介；经济联络科负责创业、致富信息搜集、企业以结构调整、产业升级、连锁经营等方式再创业的引导；会员科负责发送创建文件材料，协调有关部门，落实相关政策，更贴近地搞好企业服务。

    创建创业型城市旨在促进创业带动就业，与工商联服务民营经济、助推经济发展、促进共同富裕，目标一致。