11月30日上午，灌云县图河乡商会成立。灌云县政协副主席、县工商联主席郭家登，县工商联党组副书记朱春光，图河乡党委书记徐林、副书记陈全来出席了成立大会。
大会听取了商会筹委会的工作报告，选举产生了杜友柱为会长的图河乡商会领导班子。

    会上，乡党委书记徐林就如何做好图河乡商会工作提出了三点意见：一是要树立自身良好的社会形象；二是要积极发挥桥梁和纽带作用；三是要努力加强自身建设。

    县政协副主席、县工商联主席郭家登在会上作了重要讲话，提出了四点工作意见：  第一、充分发挥基层商会的职能作用，积极组织广大非公有制经济人士认真学习新时期新形势下党和国家关于非公有制经济的相关政策精神，牢牢抓住各种发展机遇，带头破除因循守旧、保守封闭的陈旧观念，增强创新创业意识，弘扬创新创业精神，开拓创新创业之路，在地方的经济结构调整、小城镇建设以及增加就业、完善社会保障体系等工作中发挥积极作用，为地方经济社会全面协调发展做出不断的贡献，把促进地方经济和社会的全面发展，作为商会认真履行职能的第一要务。第二、充分发挥基层商会的政治优势，要坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，通过深入细致的思想政治工作，对非公有制经济人士进一步加强理想信念教育和党的路线、方针、政策教育，增强他们在党的领导下走有中国特色社会主义道路的信念，做到“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，正确处理个人与集体、当前与长远、局部与全局、先富与共同致富的关系，自觉地把自身企业的发展与地方的发展结合起来，协助政府做好对非公有制经济的服务管理工作，引导和监督会员依法经营、合法经营。把个人富裕与全乡（镇）人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，为社会多做贡献。第三、尽快健全完善各项工作制度，为充分发挥基层商会的作用，拓宽基层商会的工作领域，制定和完善一套工作制度是非常必要的，常规工作制度有以下六项：学习制度、会长会议制度、活动制度、执委会制度、会员代表大会制度以及会费管理制度等。第四、尽快开展各种有益活动。任何一级组织的健康发展，必须要依靠开展各种活动为载体来彰显其活力。商会成立（换届）后，要积极融合到全国工商业界开展的理想信念教育实践活动、全县工商业界开展的“谈理想、树信念、比贡献”活动中去，教育和引导身边的非公人士坚定对中国特色社会的信念、增进对党和政府的信任和提振对自身企业发展的信心；要积极参与捐资助学、扶危济困、拥军优属等光彩事业、公益事业活动，弘扬中华民族的的传统美德，争做先富带后富的楷模；要积极开展与其他商会特别是先进兄弟商会的联谊交流活动增强会员之间交流合作的机会、增强企业自身的竞争能力、增强商会组织的凝聚力，获得会员的认同感和归属感；要积极参与地方与政府的招商引资活动，要发挥好“桥梁、纽带和助手作用”，为政府服务、为社会服务。