1月14日下午,市政协十二届三次会议举行全体会议,12位委员分别代表市各民主党派、有关人民团体在会上作大会发言,提出了关乎连云港经济社会文化发展等各方面、非常具体且具有高度建设性的建议和意见。会上,市政协工商联界别委员胡宾代表市工商业联合会作《关于促进我市高新技术产业发展的建议》的发言。
发言中指出,我市发展高新技术产业虽然取得了一定成绩,但还存在着一些问题亟需研究解决:一是高新技术产业发展意识还不够强,规划引领作用还不够突出;二是高新技术产业集聚不够明显,上下游配套能力欠缺,整体规模不够大,产值仅占全省2.5%。全市国家级高新技术企业数仅占全省总数的1.2%;三是产业开放度不高,多为本土企业,产业招商效果不明显;四是高新技术产业发展环境还不够优良,政策落地还不够有力,还存在科研投入不足、高端人才匮乏、交通十分滞后等诸多制约因素。
发言中建议,一是强化战略意识,充分发挥规划龙头作用。进一步加强高新技术产业发展战略与对策研究,进一步优化产业规划,进一步拉长补齐产业链,进一步突出“以工兴港、以港兴市、以市带农”的战略选择,全力打造具有“港”城特色的高新技术产业。强力推进国家高新区创建,加快新医药、硅材料、高性能纤维及复合材料、装备制造、清洁能源等国家级产业基地和省级科技产业园建设。大力组织实施“双千双百”工程,确保新医药等七大产业2015年销售全部突破千亿元。二是突出企业主体,充分发挥平台助推作用。坚持以市场为导向,以创新为动力,以人才为根本,以高新技术产业开发区为基地,强化企业在技术创新中的主体地位,发挥大型企业创新骨干作用,激发中小企业创新活力。本着分类指导、分类推进、分类培育的原则,在我市发展高新技术产业中进一步突出已有75家国家级高新技术企业的主体骨干作用,进一步突出已有279家省级科技型中小企业的活力源泉作用。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力,不断扩大非公有制经济在我市高新技术产业发展中的贡献份额。力求2014年新建企业研发机构40个,新培育高新技术企业40家,开发高新技术产品300个。三是优化发展环境,充分发挥服务关键作用。进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,再掀投身连云港、建设连云港、奉献连云港新热潮,努力争创全省发展软环境最优城市,打造东部沿海地区投资洼地。进一步推进区域性综合交通枢纽建设,确保连云港在“高铁时代”不落伍、不掉队。进一步贯彻好、落实好各类人才政策,在资金落实上要更加靠谱,在住房安排上要更加舒心,在子女上学上要更加顺心。进一步加大科技发展引导资金的实际投入,力求科技投入占财政收入比逐年提高,确保不低于全省平均水平。进一步优化招商选资工作,努力扩大高新技术产业在外来投资项目中的比重,不断扩大我市高新技术产业的开放度和涉及领域。
在听取大会发言后,代市长赵晓江进行了点评,提出在经济体制改革方面,要突出民营经济、财政体制、国有企业改革等重点,出台扶持民营经济发展意见,大力促进民营经济发展等等,必将进一步推动我市民营经济健康快速发展。