近年来，随着产能过剩，农资经销商的竞争愈演愈烈，销售量不稳定甚至逐年下降，在这种大环境下，江苏省灌云县农资商会配合县农业资源开发部门围绕项目区建设，将经销商和农户通过合作社的形态紧密联合在一起，使双方建立起足够的信任，通过经销商在农资供应中独有的核心优势，在增加农资销量的同时，也增强了社员与合作社的粘连度。

    在农业综合开发项目区建设过程中，灌云县农业资源开发部门发现，项目区以家庭为承包单位的分散弱小的经营主体,迫切需要得到某一个组织对他的产前、产中、产后服务,包括种什么的信息服务、怎么种的技术服务、如何卖的销售服务等等。这种服务政府包办不了,也替代不了,唯一的办法就是农民通过合作把自己组织起来，改变分散弱小主体的市场交易地位，形成一种抗衡力量，并能够更好地适应市场的需求,提高了市场的运行效率。

    农资经销商作为农资流通的终端，一直以来深入农村，能够深刻把握农民需求，体会农民问题，准确把握市场形态，具备敏锐的市场洞察能力。大多数都经历过农资市场的上下起伏、同行强势竞争等众多问题的考验，在这些考验中，他们充分培养了各自独有的经营管理素质。而在合作社快速发展的黄金时期，农资经销商通过转型合作社，更加突出农资经销商自身的管理经营特质，通过长期沉淀的管理经营的经验，能够将合作社团队塑造成一个具备极强凝聚力、极强互助力、极强战斗力的致富先锋军。

    于是，该县农资商会和县农业资源开发部门积极鼓励农资经销商发挥在农户中具备一定影响力的优势，牵头成立成立合作社，以农资统购统销、农业技术推广服务等为亮点，快速发展社员、壮大合作社规模，占据发展先机，同时出台政府项目支持政策，通过地方政策的扶持使合作社快速形成规模，2012年以来，该县新成立农民合作社327家，246家是由农资经销商牵头成立，他们充分发挥农资统购统销、农业技术推广服务优势，使测土配方、滴灌等新技术以及一大批新品种迅速推广，有力地促进了地方产业规模，推动了经济发展。