在灌云县非公企业界，灌云县工商联副主席、县政协常委邱德成有着很好的口碑，他那种一心一意为企业发展所想，竭力替企业解困的精神感染着非公企业界每一个企业家。
    十几年来，邱德成默默地奉献在每一个岗位上，与企业界人士一道为灌云的发展流汗。
    1994年金秋时节，邱德成进入国家级重点龙头企业――江苏兴云集团。在江苏兴云集团期间，他主持编写了五十万字的企业基础管理材料，直接推动了兴云内部管理机制改革的进程，使兴云集团在省市有了很好的知名度。
    他策划组织了花果山风鹅在全国各地的所有大型宣传推介活动，北京、上海、南京、郑州，洒下他一路汗水，为花果山风鹅走向全国作出了基础性贡献。他勤于思考，注重把实践积累转化为理论，让新颖的管理理念与社会共享。2000年4月他在《灌云报》发表了《江苏兴云高速发展探源》一文，引起了政府与理论界的重视，并由此推动了《灌云报》“理论版”的创办，并一直延续到该报停刊；在《苍梧晚报》“新农村”版发表的《创新思路谋求农业产业化发展》得到了有关市县领导的表扬。近年来相继在《新华日报》、《扬子晚报》、《连云港报》、《新企业》等报刊杂志上发表过多篇农业产业化及企业文化建设理论探讨和新闻性文章，因为他在灌云县企业文化建设方面的表现，被中国企业文化理事会吸收为专家委员。
    2003年，他被组织任命为灌云县经济开发区副主任，直接参与企业经济管理。他作为政协常委，在干好本职的同时，积极就如何优化县经济开发区建设、破解园区工业用地瓶颈、推动土地入股运行、推动园区集约化用地和经营等方面，多次在县政协常委会、大会发言、提案中，提出个人见解，得到多方响应，身体力行地为民营企业鼓与呼。
    2007年底，作为高级经济师、全国企业文化理事会专家委员的邱德成当选为县工商联副会长，他结合在兴云、金田等企业了解的情况和全县企业经营管理状况，把如何使工商联更好服务全县发展大局，更好地履行好、发挥好政府联系非公经济的桥梁与纽带作用，如何更好地参政议政，作为自己履职的第一课题加以落实。
    他说，县兴我荣，企业兴灌云才能兴。只有星罗棋布的企业发展，灌云才有希望。上任伊始，邱德成带领机关人员深入企业一线，认真调查摸底，摸透企业经营者所想，探清企业发展所需，针对我县非公企业发展走向，提出工商联工作重点和思路。近二年来，他把帮助非公企业融资视为工作的主要抓手，和工商联领导们一道多方奔走，多次组织银企座谈会，帮助民营企业融资近4000余万元，缓解了我县民营企业发展资金紧张的难题。
    针对我县民营企业管理水平不高，现代企业管理知识不多，企业缺乏竞争力的现状，他选择了一些经济状况较好的企业，引导他们科学管理，努力把企业做大做强，以此来带动其他民营企业发展。两年来他先后与工商、质监、安监、药监、劳动等部门一起举办法律法规、企业管理培训班7次。围绕服务“三新”产业发展，和谐企业建设，组织专家和企业家等专题论坛活动2次。
    邱德成委员在全民招商活动中，利用自身优势，多次北上南下招商，台湾老板侯明杰被他不折不挠的招商热情和韧劲所感动，当即拍板，投资5000 万元在我县开发区开办国成功能服饰有限公司，项目落户后，他又东奔西走，全程进行服务。切实地解决了客商后顾之忧。
    工商联的核心工作就是为民营经济服务，为企业发展做“红娘”。企业落户投产不等于万事大吉，每周，邱德成都要深入企业实地了解情况，帮助企业解决难题。为了尽快提高劳动者的素质，邱德成还多次和县劳动部门联系，根据企业所需，培训技术性人才，通过系统培训，不少企业员工劳动技术提高了，企业的劳动效率和效益得到了很大程度上的提升。
    作为一名政协委员，邱德成能够紧紧围绕政协提出的“一肩挑双担，两职争一流”的要求在积极做好本职工作的同时，帮助企业解决实际问题，为全县的经济发展建言献策。金融危机暴发后，他和政协工商联联系组的委员一道深入企业了解情况，帮扶企业、制定对策，并在深入了解企业困境的基础上，写了三份提案、一份关于非公企业发展的大会发言，供县委、县政府领导参考，有效地履行了政协委员应尽的职责。
    2008年，他积极倡议和参与创建灌云县无党派人士联谊会，这是全市第一家县区级无党派人士联谊会。联谊会为灌云县无党派知识分子人士更好的参政议政，投身灌云的发展大业提供了一个广阔的舞台，得到了市委统战部的充分肯定。
    作为一名政协常委，邱德成以高度的政治责任感、认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。在谈到目前我县企业发展瓶颈问题时，他表示：下一步的工作重点还要放在扶持企业发展上，发挥全县工商联桥梁和纽带作用，争取更多的会员入会，以现有企业作为载体加大招商引资力度，加快非公企业的发展，壮大企业规模，为我县非公有制经济的快速发展当好孺子牛，引导、带领广大工商界人士应对金融危机，为加快我县工商业又好又快发展做出贡献。