“四新”产业、“五园五中心”、中科黄海股权基金……这些都是今年连云港开发区民营经济转型发展的大战略大手笔。“危机中有效应对，危机后迅速转型”，成为开发区经济发展路径的最简洁写照，也是开发区财政金融工作的初衷。在2009年困难和挑战前所未有的“非常时期”，开发区用“非常之策”和超常举措谋得发展、求得跨越；2010年步入经济后危机元年，随着全国经济明显回升，倒逼转型的态势愈演愈烈，创新求变显得刻不容缓。

开发区利用倒逼机制，加大理念、思维和财政金融创新，提出了“打造转型升级先行区、创新发展试验区、科学发展示范区，加快建设全国一流开发区”的目标，明确了新医药、新材料、新能源和新型装备制造业为主导的“四新”产业发展策略，着力打造包括新材料产业园、新医药产业园和中科院能源动力研究中心在内的“五园五中心”的承载平台。

产业发展要有平台，项目引进需配套设施。作为开发区基础设施建设的投资主体，开发区投融资平台新海连公司承担了土地开发、拆迁安置、园区建设等重任。仅今年上半年，共完成项目场地回填投入10429万元，有效利用盐田滩涂等土地资源，拓展园区空间；完成项目水电配套及变电站等投入3567万元，确保招引项目及时落地进驻；完成污水管网及泵站等投入3480万元，基本形成覆盖全区的污水排放系统，为开发区加速起飞，跨越崛起构筑起广阔的产业承载平台。而这与去年新海连成功发行15亿元公司债券密不可分。

 “四新”产业是开发区既定的发展战略，尤其新医药、新材料、新能源等朝阳产业是重点发展领域。开发区财政部门围绕以“四新”产业为代表的重点税源企业，进行多形式的服务策略，仅上半年财政拨付各类惠企专项资金20470万元，惠及区内125户企业，积极兑现各项财政政策。在有力扶持下，目前“四新”产业税收占比达60%。照此预计，年内将形成以“五园五中心”为依托，年销售收入达10亿元以上的“四新”企业8家，其中30亿元以上3家，“四新”产业产值占工业总产值比重提高至60%，税收占比提高到65%以上的格局。

产业发展的同时，开发区高度重视金融创新对民营经济转型发展的作用。 4月 28日 中科黄海股权投资基金举行成立暨合作协议签约仪式，意味着总规模达50 亿元的中科黄海股权投资基金成功“落子”连云港，开发区在金融生态建设领域率先破题。基金成立后将投向全市范围内的重大、创新性和高成长性的项目，包括新能源、新材料、生物医药、装备制造、现代农业、港口物流、现代服务业等，以及具有新商业模式的新兴产业项目。这必将推动开发区投资体制深化改革和资金运作方式的进一步创新，对于优化开发区产业结构，提升民营企业自主创新能力，发展战略性新兴产业都将起到巨大的促进作用。