近年来，灌云县在推进新型工业化进程中，始终坚持把打造特色作为重中之重，充分发挥自身优势，着力推进旋耕机产业的改造升级，使传统的农机制造业焕发出了新的生机和活力。目前，灌云县已拥有旋耕主机生产企业45家，配套生产企业58家，相关专业服务企业12家，从业人员1.83万人，年产各类旋耕机20万台以上，占全国产量的66.7%，成为全国生产规模最大、科技创新程度最高、市场覆盖面最广的特色产业基地。

    今年3月，灌云县被省农委、省科技厅、省农机局和省农机工业协会授予“江苏省旋耕机之都”称号，并在灌云县成立“江苏省旋耕机械科技创新中心”；7月份被国家农机工业协会授予“中国旋耕机之都”称号。灌云县旋耕机产业之所以能够在短短的几年内实现由作坊式加工向现代化集群的快速推进，主要得益于扎实有效推进产业改造升级战略。

    大力度实施集约经营战略。我县是全国旋耕机产业的发源地，我国第一台旋耕机于1970年在此诞生。40年来，走过了从无到有、从小到大、从“小而散”到“高而精”的曲折起伏的发展历程。随着上世纪末国有连云港旋耕机集团的改制，其技术和业务骨干从中分离出来，创办了众多家庭式的加工小作坊，形成了遍地开花的发展格局。为加快传统产业的振兴升级，我县围绕扩大企业规模、提升产业层次的目标，从两个方面入手来整合、优化旋耕机产业。一方面以科学规划来引领。编制了《灌云县旋耕机产业十年发展规划》，并制定具体的行动方案，引导和促进旋耕机产业走上了市场化、规模化、集群化的发展轨道。另一方面以行业自律来规范。灌云县在全国率先成立了旋耕机行业协（商）会，引导企业进一步规范经营秩序，在加强合作中共同成长壮大，形成了自我发展、自我管理、自我服务的良性循环机制。