连云港市格斯达咨询担保有限公司在金海集团公司的正确领导下，以“诚信、高效、创新、共赢”为经营理念，拓展思路、积极探索、勇于创新，经过全体员工的奋力拼搏和协同合作，公司担保业务得以跨越发展。我公司充分发挥国有控股公司作用，积极为我市中小企业提供融资担保搭建融资平台，最大限度地支持各企业共同抵御金融危机的冲击，取得良好的社会效益和经济效益，有力地促进了我市经济的发展。2010年被省经信委和中小企业局授予“江苏省融资担保星级单位”，同时被市政府评为“2010年度连云港市就业工作先进集体“。2011年，在省人行和省中小企业局组织的担保机构信用评级中，是我市唯一一家被评为AA^－级信用担保公司，标志着我公司的综合担保能力在全市名列前茅。

　  一、坚持提供担保，缓解融资困难

作为我市规模最大和实力最强的国有控股担保公司，助推地方经济快速发展是我公司的职责也是义务。特别是在金融危机的冲击下，企业对发展资金的需求显得尤为重要。如何帮助企业解决盼望银行贷款，使企业实力再上一个台阶，是我公司目前首要而迫切的任务。 但由于这些中小企业没有合适的抵押物，银行起初并不愿意放贷。面对这些银行不能完全认可的企业和群体，我公司并没有像其他一些私营担保公司那样尽量减少和不做中小企业的贷款担保业务，做一些风险相对较小的担保业务，而是通过进一步规范和完善相关的担保规章制度，在严格控制担保风险的同时，一如既往地为我市的中小企业提供优质快捷的融资担保服务，在中小企业和银行之间架起一座“金桥”。

截止2011年6月末，公司共为全市3614户中小企业、民营企业及个体工商户累计提供贷款担保4563余笔，金额39.21亿元。据不完全统计，经过我公司担保的企业新增收入60多亿元，解决职工就业40000多人，新增税利近10亿元。实现了企业增效、财税增收、金融部门增贷、就业岗位增加，促进社会稳定的多赢局面，取得了较好的社会效益和经济效益。

公司始终坚持普遍扶持和重点扶持相结合的原则，侧重于选择一些具有行业潜力或者具有优势项目的企业，特别是挖掘科技成长型企业，加大扶持力度，使其跨越发展，做大做强。如连云港丰达电子有限公司、江苏天福莱饲料发展有限公司等。

连云港丰达电子有限公司成立于2003年6月，是我市专业从事半导体、电子元件制造、销售及电子元件配件、半导体配件、机械设备销售的民营企业。公司经过仔细考察和认真研究，认为该企业的产品广泛应用于电脑、电器、汽车等行业，具有广阔的市场发展前景，从2004年就为其提供担保贷款，该企业的资金得到了充实，经营得到进一步的发展，企业的销售、利润逐步上升，企业进入了快速成长期。2008年末实现销售收入8614万元，实现利润总额553万元； 2009年末实现销售收入10,572万元，实现利润总额1022万元。特别是该企业生产的“表面瞬态电压抑制器”获江苏省高新科技产品，研发的新产品“固态放电器”产品被列为江苏星火计划重点项目，公司“FDF”系列产品被评为连云港市名牌产品称号，公司质量体系通过ISO9002认证。

江苏天福莱饲料发展有限公司成立于2004年，是一家从事开发、生产、销售特种水产、畜禽饲料及添加剂的民营企业。2005年开始到我公司申请担保贷款，从最初担保贷款150万元开始到最高担保总额800万元。通过3年间的扶持，生产规模不断扩大，企业取得了飞速的发展，2008年末实现销售收入11265万元，实现利润总额975万元。2009年末实现销售收入15386万元，实现利润总额1539万元。经过短短几年的发展，该公司产品市场占有率已稳居国内前例，成为国内同行业中佼佼者。

二、加强风险控制，实现持续发展

为了有效地防范和控制风险，公司建立了科学、严谨的评审与监管体系，成立了担保评审委员会，制定了一系列信用评价、运行监测、代位追偿、资金管理和岗位责任等制度。对每笔担保业务的办理均有主调查人和协助调查人，每个项目都实行初审、复审、项目评审委员会评审三级审核制，超过一定数额担保还须上报董事会审核通过。

公司始终坚持稳健经营、规范操作，在业务开展过程中，求真务实，不断创新，在市场中求发展，向管理要效益。公司采取了一系列行之有效的措施，逐步形成了自己的经营特色。

公司始终坚持对担保项目实行风险管理，创新业务品种，全方位地为企业融资排忧解难。根据风险大小，独立审保，自主决策。在已确立的审保制度基础上，先后推行了一系列的制度和措施，用制度约束担保业务行为，提高了担保业务办理效率，同时也有效地规避了担保业务风险。

公司确立“防范在先、锁定风险”的理念，在有效控制风险的基础上，除专项的流动资金担保外，我公司还开展了保兑仓担保业务、仓单质押担保业务、国内保理担保业务、汽车消费贷款担保业务。在有效控制风险的基础上，提供资产抵押、仓单质押、企业反担保以及信用担保等多种担保方式，有效地解决了担保抵押难的问题，切实降低担保风险。“防范在先、锁定风险”是我们公司运作中所确立的理念，公司不盲目为银行扛风险，而是以自身为载体，重点解决资信条件好又有一定经济实力的企业的短期流动资金困难。为保证担保公司安全规范运作，制定合法合规，操作性强的业务操作流程，使公司业务纳入规范运作的轨道，进入科学运行和良性发展。连云港丽港稀土有限公司是一家经营稀土精矿分解到单一稀土,分离提纯的企业。去年受经济形势影响，资金缺乏且生产不稳定。我公司得知企业的融资后需求主动与企业联系，根据该公司业务规模和资金流特点，在企业急需资金又没有正常反担保措施的情况下，为其设计用库存产成品作抵押融资五百万元，解决了企业的燃眉之急，目前该公司的发展已进入了全新轨道。

公司还不断创新反担保措施，加大了例行核查反担保抵押物、质押登记和权证管理情况的频率，强化担保项目的第二还款来源，风险控制水平得到进一步提高。加大对担保代偿的追偿力度，对重点追偿执行项目进行有效协调，改进方式方法，拓宽和建立渠道，尽力寻找代偿企业、反担保人等被执行人新的资产线索，提高案件诉讼的及时性和有效性。为了应对当前的经济危机，加强对项目的保后管理，对公司的在保项目进行多次风险排查，并加大监管力度，有效化解了担保风险。担保风险得到了有效控制，截止2011年6月末，公司在保余额为60257万元，代偿余额 694万元，代偿率 1.15%，在做大做强担保业务的同时，有效地控制了风险。

三、做实小贷工作  促进社会和谐

我公司自办理小额担保贷款业务以来，公司经营层高度重视，专门以业务一部为主体，成立“小额贷款担保服务班组”，设置了“绿色通道”，在担保业务流程的基础上专门为办理小额贷款而设置了一整套操作流程，从贷前辅导、贷款受理、审查担保、贷款发放到保后管理，都作了具体规定。由于该项业务的规模已达小贷担保基金的最高放大倍数，2011年4月份市财政局又追加300万元小贷基金给我公司，使得小贷基金达到1575万元，该项业务得以进一步开展，让更多符合条件和企业和个人得到资金扶持。

如板浦镇居民方晨浩从外地回乡创办服装厂，与我市知名企业太阳雨集团建立了业务合作关系，但苦于没有流动资金，生产规模一直无法做大，自己又没有有效的资产抵押，银行贷款无法办理，后来找到我公司，公司及时派出业务人员进行调研后，认为该企业生产渠道比较稳定、管理比较规范，在当时仅有自然人担保的情况下，为其办理30万元小额担保贷款。经过一年的运行，该企业由当初的100万元销售收入发展到2010年的300多万元。今年上半年，随着该企业生产销售规模的逐步扩大，我公司将其贷款规模扩大到60万元，预计该企业今年销售额将达到600万元左右，目前该企业工人已由当初的30多人发展到140多人，较好的解决了当地居民的就业问题。

截止2011年6月末，我公司小额担保贷款业务办理呈明显上升势头，共办理小额担保贷款业务 127 笔，金额4130万元，在保233笔，在保余额7629万元。解决失业人员就业1.5万人，为推动我市的创业就业工作、促进和谐稳定，发挥了积极作用。

四、工作中求发展，发展中求创新

为了更好地缓解我市中小企业融资难的问题，我公司不断创新工作思路，研发担保业务新品种。随着担保业务品种的不断创新，反担保措施从传统的资产抵押反担保拓展到应收账款保理、存货质押、诉讼保全、预付账款担保、铁路专用线、履约保函担保、集合票据担保等。

五、凭借评级优势，建立高效机制

随着信用等级的不断提高，我公司建立了广泛的业务合作网络，目前与商业银行、工商银行、农业银行、建设银行、农联社、国家开发银行、农业发展银行、以及四县县政府等政府部门和金融机构本着互惠互利、相互促进、共同发展的原则，建立长期稳定的协作关系，为我市中小企业融资服务建立了良好的平台。

我公司利用自身的品牌优势，积极加大与外地金融机构的合作。目前已与国家开发银行江苏分行、光大银行签订了合作协议，与恒丰银行、深发展银行的协议正在签订中，多途径的融资渠道，有效的解决了中小企业融资难问题。今年上半年从国家开发银行江苏省分行争取贷款8100万元，有效地降低了担保风险，也更好地调整了公司的担保业务结构，有力地促进了我市地方经济的健康快速发展。

六、加强对外宣传，扩大社会影响

今年四月份，公司作为市区4家担保公司之一参加了由市经信委在灌南县组织举办的金融服务日，由于前期准备工作做得比较充分，取得了不错的效果，在大力宣传格斯达担保公司的同时，也为公司今后在灌南县更好地开展担保贷款业务打下坚实的基础。

针对今年市社会保障局出台更多有关小额担保贷款优惠政策这一有利时机，公司积极组织策划，在市人力资源市场举办了多次有关小额担保贷款政策方面的宣传咨询活动，进一步推进了我公司下岗失业人员小额担保贷款快速健康发展。

我公司这些年来取得了较好的成绩，但也还面临着一些问题：从担保贷款企业方面来说，中小企业规模较小，缺乏有效的资产抵押担保，一些中小企业抗风险能力不强，企业诚信不足；从银行方面讲，银行对中小企业贷款的融资成本较高；从担保公司方面来讲，与银行合作，缺少必要的风险分担机制，保证金杠杆效应较低，缺少风险补偿能力；从政策方面来讲，有关登记部门手续繁杂，费用较高；从担保行业自身来讲，准入门槛过低，同行业竞争激烈。尽管如此，我公司将一如既往，牢记服务我市中小企业的经营宗旨，发挥政府控股担保公司的龙头作用，密切与政府相关部门、协作银行的沟通配合，共同开展支持我市中小企业融资担保工作新局面。

（网编：张健飞）