赣榆县紧紧把握“转型升级”，结合产业结构调整等有利时机，促进全县农民多余劳动力就业，收到显著成效。
    充分利用就业平台为农民创业提供创业培训指导、典型示范引路以及税费减免、小额担保贷款、财政贴息及用地、用电、用水等政策支持，点燃农民创业的激情，绽放农民创业的风采。建设了农民创业基地，涌现了沿海、平原、山区各具特色的创业板块和“一镇一品”、“一村一点”的创业格局。沿海建设了工业加工创业基地，如柘汪镇西棘荡村每年废旧渔网再利用量占全国60%以上，农民人均纯收入突破1.2万元。平原建设了养殖类创业示范园，墩尚镇泥鳅养殖已达1.5万亩，带动1.6万人就业；塔山镇林禽养殖吸纳120多户家庭参与，带动3000多人就业。山区建设了种植创业基地，厉庄镇大樱桃、蓝莓种植园，吸引195户农民入园创业，户均纯收入2万元以上；沙河镇万亩蔬菜基地，形成了产运售一条龙，带动1.9万多人就业。