灌云经济开发区中小企业园以“科学合理、特色鲜明、设施齐全、高效快速、产业集聚、布局集中、用地集约”的产业导向，不断改善小企业创业环境，引导小企业集约集聚发展，促进产业结构优化升级，加快推进重点工程、招商引资、基础配套、运营管理和平台建设，以“六举措”倾力打造中小企业产业集群集聚基地。
    一是强化内部管理，提升优质服务水平。在成立灌云经济开发区中小企业园办公室，建立各项内部规章制度的基础上，实行“一人一企”服务制，及时掌握企业生产经营情况，及时帮助解决企业难题；实行“一周督查”制，邀请环保、安监、质监等部门，对园区入驻企业、建筑施工、特种设备、消防等重点领域进行检查，发现问题及时整改，连续多年未发生重大事故；实行“每月公示”制，每月组织相关人员对企业经济运行、用工需求等情况进行调研，及时掌握电子电器、电子商务、轻工、机械制造等产业发展动态，为企业生产提出合理化建议。另外，为入驻企业提供审批、招工、融资等“一站式”服务，真正实现多方位、多层面的动态优质服务。
    二是筹措项目资金，快速推进重点项目建设。为加快推进中小企业园重点项目建设，年初制定重点工程推进计划表，实行倒排工期，挂图作战，明确工程任务、时间节点，坚持 “一周工程例会”制，每周定期召开施工单位、监理单位、设计单位等人员工程例会，听取工程建设进度，发现存在问题及时解决，确保工程建设快速推进，尽快投入运行。利用祥云公司融资运作平台，与灌云工商银行合作，成功为中小企业园标准厂房建设贷款7000万元，通过祥云公司经营收入渠道，自筹建设资金1.3亿元，为中小企业园建设快速推进奠定坚实基础。
    三是开展招商活动，加大项目招引力度。在完善中小企业园招商宣传片、招商手册、招商网站等工作基础上，定期召开招商工作推进会，对专业招商人员和在手项目信息跟踪对接人员，明确总量目标和时间节点。继续依托专业招商、产业招商、驻点招商、以商引商等方式，在宁波、苏州、宜兴、成都等城市开展专业招商活动，主攻电子电器、商务电子、软件开发、电子研发、轻工、机械制造等产业，着力引进一批配套性项目，拉长增粗产业链条，确保招商引资工作取得实效。
    四是利用服务平台，拓宽企业融资渠道。充分利用祥云融资平台，建立中小企业资产、信誉评估体系，以固定资产、知识产权、专利、团队信用评估形成的资本都可以成为抵押品，实行“联保贷”形式，为中小企业提供融资服务；迅速放大“助保贷”资金池规模，有效化解初创期小微企业融资需求；与江苏银行合作，为中小企业提供无抵押100万元贷款。充分发挥1000万元中小企业转贷应急基金作用，解决中小企业长期借款转续贷问题；加速凸显科技小贷公司“可贷可投”的特色和优势；对高成长性好、科技含量高企业、企业信誉度高的中小型企业，大力发展中小企业板市场，全方位推进创业板市场，重在提高资源配置和市场服务效率。另外，积极探索创业基金、私募基金等模式，真正解决中小企业融资难题。
    五是加强交流合作，打造科技创新平台。组织企业与上海理工大学、南京农业大学、南通大学等高等院校开展产学研对接活动，加强云海高新技术创业园、电子商务产业园、留学生创业园、创新创业园等平台建设，形成学校企业联盟、技术转移联盟、产业技术联盟，助推科技成果转化。实现新增高新技术企业2个、高新技术产品6个、创新型企业2个、培育规模企业2个、申请专利6个，新增服务平台5个，不断加快企业技术改造、产品升级的步伐。
    六是创新招工模式，破解企业招工难题。建立企业招工用工常态化的工作长效机制，实行“一网、三库、四到位”模式，“一网”即建招工网络体系，“三库”即建农村劳动力资源信息库、职业培训机构学员信息库、企业用工信息库，“四到位”即人员到位、资金到位、政策到位、措施到位，切实解决企业招工难问题，为园区企业快速发展提供有力的人力资源保障。