近年来，灌云县东城区建设指挥部按照东部城区开发建设总体规划要求，坚持基础设施先行，狠抓配套完善，汇集财力人气，有序推进东城区开发建设，东城区承载水平逐步提升，城市形象逐步显现。
    “十二五”期间，东城区迎来全面开发建设的重要战略机遇，2011年8月，县委、县政府规划拓展城市空间，把东城区作为城市建设的重点，全力加快东城区综合开发。
    2011年10月10日，东城区成立建设指挥部，全面负责东城区的开发建设工作。指挥部成立以来，按照“定人、定项目、定制度、定时限”的原则，不断理顺工作体制，强化组织领导，为东城区开发建设提供强有力的组织保障。调整机构设置。以科学分工为原则，逐步对东城区组织机构进行优化调整，从最初的四个部门拓展成“八部四室”。“八部”为工程一部、二部、三部，征迁协调部、规划建设部、招商部、保障部、财务部；“四室”为综合办公室、督查办公室、质量安全管理办公室、纪工委室。各部室分工明确，协同配合开展工作。抽调精兵强将。以选优配强的原则，从一线抽调在工程建设、城市规划、农村工作等方面经验丰富的业务骨干和善于协调的同志，组建指挥部内设机构工作队伍，保证了每个项目都有一名科级干部牵头负责，并明确了责任单位和具体事项推进时间节点。建章立制。制订了考勤、例会、目标管理、财务、后勤管理等12项工作制度。指挥部各部室还结合自身的工作职责，制定相关的规章制度，强化对项目推进工作的管理。在工程推进过程中采取督查督办、限时交办、集中会办等方式，挂图作战抢工期，群策群力解难题，全力推进各重点项目建设步伐。
    基础设施建设先行，搭建总体框架。集中精力做好道路建设。目前人民东路（西段）、长安大道、云台大道、东方大道、灌河路、景山路、华山路等道路已建成通车，长江路、沂河路等道路部分通车，东城区路网框架已基本成型。同时完成道路的绿化施工和路灯安装，供水、供电、雨污水、弱电、天然气等管网铺设工程同步施工。
    狠抓配套设施建设，完善城市功能。着力做好医疗服务、文化教育等产业打造，不断完善东城区配套功能。南师大灌云附属中学已于2014年9月份投入使用，东城府苑安置房已交付入住，盐河公园绿化提升工程已完成，仁济医院一期门诊楼于今年10月份投入运营。
    加快商业地块开发，汇聚财力人气。加大招商引资力度，引入社会资本参与东城区开发建设。目前，五农景苑和福泽东方一期已基本竣工，东城明珠和皇冠花园一期已全部封顶，四个小区均已开盘，销售趋势看好。东城区产业规划中的城市综合体和综合市场也已招引到有投资意向的客商，正就地价等相关事宜进行深入洽谈。