灌云县针对非公企业党建工作基础相对薄弱的现状，坚持 “三点并重”，夯实基础、丰富载体、完善机制，加强分类指导，扎实推进非公企业党建工作。

    以组织覆盖面为落脚点，夯实党建基础。该县在深入调研、摸清底数、科学论证的基础上，遵循“因企制宜、分类指导、循序渐进”原则，采取“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批”的举措，对已具备条件组建但还没有建立党组织的企业，及时指导建立党支部；对党员人数不足，暂时不具备单独建立党组织条件的，采取“挂、联、合、靠”等方式建立党支部；对没有党员的企业，通过先行建立工会、共青团组织，选派党建工作指导员、联络员等方法，创造条件建立党支部。目前，全县144家规模以上非公企业都已建立党组织。

    以创新工作方法为切入点，丰富党建载体。创新采取“四结合四为主”的非公企业党建工作法，即集中活动与分散活动相结合，以分散活动为主；工作时间活动与业余时间活动相结合，以业余时间为主；必要的会议与小型活动相结合，以小型活动为主；党务工作者专职与兼职相结合，以兼职为主。通过开展“创建学习型党组织、争做学习型党员”活动，打造学习平台全员化，探索党员员工素质提升途径；通过设立“业主党员示范岗”、“职工党员先锋岗”，划分党员责任区，引导企业党员亮身份、作表率，为党员发挥先进性提供舞台。

    以规范组织建设着眼点，长效党建机制。按照“六个有”，即    有健全的领导班子，有完善的工作制度，有标准的活动阵地，有丰富的活动载体，有坚强的党务工作者和党员队伍，有出色的工作成效的工作目标，积极构建非公企业党建的长效机制。建立专门的非公企业党建工作机构，将非公企业党建工作经费纳入年度财政预算；大力推进党员活动阵地规范化建设，对区域内活动场所及设施进行有效整合；建立党的知识定期教育制度，推广党员联系职工制度；完善党内情况向党员通报、重大问题征求党员意见等办法，切实引导和激励非公企业党组织和党员在企业发展中当先锋、做贡献。