日前，让港城市民翘首以待的苏宁广场迈出了她的关键一步——总建筑面积达8万平方米的裙楼正式封顶，两栋酒店公寓和SOHO办公用房火爆起售。作为港城首个城市综合体，明年上半年就要开张的苏宁广场将为港城带来诸如五星级索菲亚大酒店、横店影视、钱柜KTV等众多国内外一线商业品牌进驻，港城的服务业尤其是商贸流通领域面临着新一轮洗牌。

    今年上半年，围绕市委市政府要求，我市大力推进服务业集聚区和旅游重点项目建设，取得了重大突破性进展。连云国际商务中心、帝豪国际大厦等服务业项目进展迅速，连云新城的海州湾国际会议中心内外装接近尾声，新海新区的东盐河休闲美食水岸一期工程建筑主体框架已完成，到处都是火热的建设场景。据了解，今年上半年，我市实现服务业增加值增长13.5%，增长势头喜人。

    重点设施进展神速

    日前，记者在新浦民主路特色街区建设现场看到，民主路道路主体已经扒开，管道铺设已经展开。新浦区政府的大楼外挂着三层高的绿色防护栏，区政府的工作人员正忙着搬出大楼，将大楼腾出为民主路建设综合性的商业广场腾位置。区政府外的沿街商铺，施工人员正冒着炎炎烈日，将沿街店铺的700多个招牌摘下，为统一老街风格做准备。

    这只是我市服务业发展的一个缩影。今年是我市服务业提档升级的关键一年，为此，我市在年初排出了76个重点项目，其中16个项目更是与各县区领导挂钩，作为重点跟踪服务业项目着力推进。记者在连云新城看到，金海大道两侧一派繁忙景象，海州湾国际会议中心的外装石材玻璃安装基本结束，内装也进入尾声，宏伟的会议中心已经初见雏形。

    位于凌州路以北、花果山大道两侧的星海湖金融商务中心也进展神速。据介绍，工程征地已经完成430亩，湖面一期已经完成，南区地形已整理完成，繁茂的苗木已完成栽植，沿湖的D形驳岸和游艇码头砌筑完成。在连云区，连云老街也取得了重大进展。

    “今年排出的全市重点挂钩推进服务业项目总投资187.3亿元，2013年计划完成投资67.55亿元，上半年已完成投资28.93亿元，其中，今年新开工项目5个，总投资36.8亿元。”市发改委服务业处工作人员表示。下半年，他们将落实责任制进一步加快进度，同时加大招商引资力度。围绕全市已规划的27个服务业集聚区建设重点和服务业主导产业发展规划，进一步加大招商引资力度，争取一批体量较大、产业层次较高、带动能力强的服务业项目落户。

    服务集聚区发展迅猛

    重点设施建设神速，服务集聚区发展势头也十分迅猛。在中云台区域，金港湾物流集散区迅速成长起来。几十家物流企业和与之配套的保税物流中心、公路货运场站、内河码头分布在此，与之相关的增值服务企业诸如包装、流通加工等企业正不断涌入服务集聚区。“我们面临的难题是：打算入驻的企业太多，场地供不应求。”金港湾企业发展部经理张志梅告诉记者。

    集聚让金港湾尝到甜头。日前，金港湾物流集聚区被省发改委认定为省级服务业集聚区，这是继连云港国际商务中心、东海水晶产业现代服务业集聚区之后，我市拥有的第3家省级集聚区。

    服务业不是无源之水，它的发展是多个产业共同发展形成的“合力”。据悉，今年全市重点规划建设27个现代服务业集聚区，其中省级服务业集聚区不低于3家，市级24家。每个新的城市功能区建设1个以上服务业集聚区，提高现代服务业集聚度，促进服务产业集聚、服务企业集中和服务功能集成。

    目前，新海新区围绕服务创新型企业建设科技创业服务业集聚区，围绕兴建演艺中心、图书馆、书城、艺术展馆等建设“新海新世界”文化创意服务业集聚区，围绕商业办公、金融服务建设“新海湖”金融商务集聚区。新浦区的滨河组团文化创意产业集聚区进展迅速，中央商务商贸金融集聚区为港城经济带来真金白银，连云新城海滨旅游休闲集聚区已经初见雏形。以科技为主题的软件和服务外包基地、科技创业园也取得了不错进展。

    据发改委工作人员介绍，为了让集聚区发展提速，我市已经出台明确优惠政策，对集聚区内新入驻的主导产业项目，三年内其上缴地方财政的税收（增值税、营业税和企业所得税），按照50%的标准给予奖励。积极争取国家、省服务业发展引导资金，安排使用好市、县区服务业发展引导资金。下一步，我市将强化基础设施建设和加快项目推进，用集聚合力带动服务业迅速壮大。

    综合配套能力显著增强 

    “连云港之夏”到来之前，连岛重新施划了环岛路标线，增加行道标识，增添防撞墩，保障交通安全。此外，景区还对环岛路沿线路边围墙进行粉刷。在统一标准规范下，岛内所有旅游网点的店招店牌进行了统一更新，岛内旅游环境焕然一新。

    然而，这仅是我市旅游业围绕重点景区、配套设施建设取得快速发展的一个缩影。今年上半年，我市紧紧围绕加快建设山海相拥的知名旅游城市目标和将旅游业培育成为全市战略性支柱产业的工作要求，以重点旅游项目建设为抓手，不断加大发展投入，全市旅游工作呈现出了良好的发展格局。今年1至6月份，全市共接待国内外游客830万人次，同比增长14.7 %，实现旅游总收入118亿元，同比增长19.8%。

    可以说，我市旅游业迎来了全新的发展阶段，这首先得益于花果山、连岛等重点景区的建设。2013年初，我市先后启动了花果山、连岛创建国家5A级景区，东海西双湖生态园、灌云城市文化公园、灌南二郎神文化遗址公园、云台山国家森林公园、桃花涧等景区创建国家4A级景区，灌南五龙口景区创建省级旅游度假区等多项重点景区的提档升级工程。

    除了重点景区的建设外，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游6要素，我市不断加强旅游配套设施建设，增强旅游综合服务能力。上半年，以2013“海洋旅游年”为契机，我市对市区苍梧路、郁洲路等交通主干道进行全面更新，路牌设置范围进一步拓展，景区导游牌进一步丰富，景点之间通达性障碍正逐步破解，全市山海相拥的城市特色正进一步彰显。

    在城市服务业快速发展的过程中，我们也面临着诸多的困难和问题，诸如服务业发展的地区性不平衡，又如大项目和景区投入严重不足，在建项目结构不尽合理，基础设施、服务设施和休闲娱乐设施建设不配套，旅游、商业等业态项目不足，项目水平较低和同质化的问题较为突出。下一步，我市将依托产业基础和区位、资源、特色产业优势，以集聚区为主阵地，以重点项目为主抓手，突出发展现代物流、商贸流通、金融服务、商务服务等生产性、生活性服务业，加快培育现代服务业集聚区，大力推进一批服务业重点项目，促进现代制造业与现代服务业有机融合，推动全市服务业转型升级。 （网编：孙跃进）