近年来,随着改革开放的推进,国际金融危机的爆发,企业之间的竞争越来越激烈,民营经济面临转型和调整的重大变局。在严峻的发展形势面前,工商联作为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带,作为政府管理非公有制经济的助手,义不容辞地要为民营经济的改革创新、转型发展作出一份努力。
我们的主要做法和经验是:
一、以行业商会为载体,健全各行业“自我管理、自我发展、自我创新”机制,促进民营企业的健康发展
温家宝总理曾在政府报告中指出“坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会中介组织,充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构作用”。随着我国行业商会、协会的功能日渐凸现,必须加大培育行业商会等经济中介组织成为当务之急。首先,县工商联在已建30多家行业商会基础上,制订了全面前瞻、科学的发展规划,力争在3-5年内,建立健全行业商会组织,基本形成布局合理,覆盖广泛的行业商会组织,并形成与国际通行规则相衔接的行业组织运行机制。其次,按照市场经济发展要求,对现有的行业商会进行改革、规范和整顿,进一步规范行业组织的地位、性质、职能及运行模式,行业商会的组织按照自愿参加、自我管理、自我服务、自我完善的原则,健全和完善行业商会的产生、运行、监督和退出机制,确保行业商会的民间化运作。会长由企业家民主选举产生,秘书长由会长提出并讨论通过,主持行业组织日常工作。第四,协调、促进各级政府、各部门对行业商会的财力、人力、物力给予适当的支持,以促进行业商会的健康快速发展。
目前,通过行业商会的运作,已有效地带动了地方经济的发展。如赣榆县泥鳅业商会,2002年从墩尚镇300亩开始养殖,通过不断的发展壮大,带动了罗阳、沙河、青口等镇的农民进行养殖,目前全县泥鳅养殖面积已达3.5万亩,年产泥鳅10万多吨,实现产值20多亿元,形成了“育苗、养殖、捕捞、收购、出口”一条比较完整的初级产业链,吸纳了20000余农民就业。
二、引导企业产学研联合,创新技术,提升品牌,增强企业竞争力
截止2009年底,我县民营经济达到2.3万多户,占经济总量近七成,但产业分布相对比较窄、主要集中在传统制造业,进入门槛低,科技含量低,产品附加值低,企业发展还是以外延方式为主。要实现民营企业从量的扩张向质的提高转变,必须要重视科技创新,加大科技力度。一是积极牵线搭桥,帮助企业与科研院校的“联姻“,研究新产品,开展新技术。我们多次联系南农大黄教授、德国戈尔教授以及韩国专家来我县讲授泥鳅、芦笋、黑莓等种养殖新技术,多次协助富裕食品引进美国、欧洲农业新品种,推动农业产业结构调整。二是推动泰卓新材料、富安机械等企业产学研联合开发出的9项新产品入选2009年省重点新产品新技术开发计划。三是协助瑞邦药业、协鑫热电、新海石化、金茂源生物等4家企业申请了市级技术中心认定。
三、弘扬正气,典型带动,培养广大企业家爱国、敬业、奉献精神
我们积极推动各种媒体宣传民营经济发展情况,宣传民营企业家社会主义优秀建设者的风采。如2008年上半年,我们积极与县新闻中心对接,推出了工商联“每周之星”专版。目前,已经刊出了《海藻业的领军人物——中国海藻协会副会长、赣榆县总商会副会长、连云港中大海藻工业有限公司董事长王永昌》、《科技强企的模范践行者——县工商联副会长、连云港金康医药科技有限公司董事长成永之》等30多期。专版的推出,宣传了民营企业家先进事迹,推广他们的成功经验,让社会各界充分认识到企业家风采和非公有制经济的重要性,增强了其他企业应对金融危机的信心和决心。
同时,我们每年都要开展优秀社会主义建设者、“双爱双评”先进会员企业、优秀民营企业家等评选活动,累计推出了易达酒业鲁建兴、金康制药成永之、东霞制衣徐明根、新海石化王进山、金茂源张超、佳宇电子刘来宝等100多位民营企业及企业家优秀典型,为社会树立了良好的榜样。
四、虚事实做、实事做好,在争取资金、融资、培训方面下功夫
近年来,我们把为符合条件的企业向上争取各种扶持资金作为一项重要工作来抓。目前,共争取国家、省、市节能减排,发展循环经济、新产品开发补助等专项扶持资金2100多万元,惠及企业30余家,切实帮助了企业做大做强。如协助柘汪临港产业区4家企业争取淮河流域治理扶持资金800多万元,有力的促进了产业区污水处理设施建设;为东成生化、金茂源、易达酒业等酒精产业争取节能循环经济专项资金600万元,目前东成生化沼气发电项目已投入生产。协助永钢机械司“新型电动吊车项目”争取新产品开发补助资金150万元。
多年来,我们积极与工商银行、江苏银行等对接协调,搭建融资平台,为富裕食品、东成化工、瑞邦药业等30多家企业融资9000多万元。2009年,根据有关文件精神,我们抢积极联系有关企业,适时组建成立了赣榆县荣丰农村小额贷款责任有限公司。注册资金8000万元已到位,地点设在人民银行一楼,现已开始营业,这将为我想中小企业的发展带来资金上的源头活水。同时,我们积极做好企业信息、培训、法律等各项服务工作,全方位、多层次服务于民营经济的发展。
在民营经济大力发展的同时,在经济增长方式转变中也存在着诸多难点和不足之处,如协助培训不够多,对企业调研不够充分、协调问题有限等等。在今后的工作中,我们将重点抓好以下几方面工作:
一、继续与相关部门一起,积极帮助引导和指导民营企业改变传统思维和传统管理模式,走新型工业化道路,变粗放型经济为集约型经济、变单纯追求规模与产值和追求效益。
二、坚持以科技进步和技术创新为动力,做到有所为,有所不为,实现企业产品科技含量高,附加值大,高超中有率大。以产品不断创新、产品科技含量不断提高的动力,把企业做大做强做优。
三、积极宣传我县有关民营企业在推进转变经济增长方式过程中的一些好的做法和成功经验,使广大企业有所借鉴。全面提高我县所有企业自主创新能力。在市场经济竞争中立于不败之地。
四、积极做好调研工作,把“推动民营企业转变经济增长方式”作为重点课题来调研,积极向县委县政府提出意见和建议,力争在政策、信息、环境、资金、信贷上给予倾斜与支持,促进民营企业健康发展和可持续发展。