慈善是社会建设的润滑剂，也是社会发展的减震器。大力发展慈善事业，不仅能弥补政府救助的不足，而且对于加强社会各阶层之间的理解、交流和合作，推动我县“三个文明”建设共同发展具有重要作用。近年来，在县委、县政府大力倡导和社会有识之士的积极推动下，我县慈善活动日趋活跃，慈善事业得到较快发展。县委、县政府主要领导亲自动员并参与募捐活动，县四套班子成员带头捐款，机关、事业单位工作人员积极响应，工会、共青团、妇联、侨办等单位根据自身特色开展慈善活动，县红十字会、光彩事业促进会、“三自”爱国会等组织踊跃参与，特别是在抗击汶川地震和玉树地震中，全县上下伸出援助之手，展示了灌云人民团结互助、人道博爱的良好形象。但与慈善事业较为发达的地区相比，与慈善在现代社会中应该担当的作用相比，目前我县慈善事业发展仍处在起步阶段，公民的慈善意识和社会参与度还不高，慈善资金筹集渠道还不宽，资助能力还较弱。目前，全县还没有一家民间或企业设立的慈善基金，慈善事业的运行机制也不够健全、规范。为推动我县慈善事业的加快发展，建议突出抓好以下几个方面：
    一、加强引导，营造人心向善的浓烈氛围。要在《今日灌云》和灌云电视台开辟专题栏目，宣传和报道慈善活动、慈善人物，刊登慈善公益广告。要把慈善作为公民道德建设的重要内容，作为青少年特别是中小学生品德教育的基本要求，作为干部培训和群众性文化活动的重要组成部分，努力培育以乐善好施、热心奉献、互助和谐为核心的现代慈善理念。建议政府和有关部门、团体定期开展“慈善之星”、优秀义工、优秀慈善工作者等评选活动，大力表彰奖励，弘扬慈善文化，激发广大民众投身慈善事业的积极性，促进更多的组织、企业和个人参与，做大慈善事业规模。
    二、积极探索，努力拓宽慈善资金的募集渠道。要大力加强慈善平台建设，可在县内较高档次的宾馆、饭店、商场等公共场所长期设立固定捐款箱，组织开展“慈善公益日”、“慈善一日捐”、“农村一元捐”、发售慈善卡、举办筹款文艺活动等。对独家捐助的大额专项慈善基金赋予捐助者基金冠名权，予以署名立传。县各机关事业单位要带头大力支持，争取外援。县外办、侨办、台办等对外联络部门，要加强与港澳台同胞、海外侨胞、外国友好团体及慈善机构的交流，广交朋友，以争取他们的资金和物质支持。群团和各类民间组织要发挥优势，通过开展各具特色的慈善捐赠活动，为慈善机构牵线搭桥，为慈善事业筹集资金，带头为慈善事业奉献。
    三、立足实际，建立健全慈善运行的体制机制。加强志愿者队伍建设，建议民政等相关部门做好对全县志愿者的排查摸底工作，登记造册，并根据他们的申请和要求，分门别类地开展培训，吸引更多的热心人士、有识人士加入到志愿者行列中来。设置乡镇救助所，与民政股合署办公。要大力发展社区慈善机构，延伸慈善触角，扩大慈善事业覆盖面。要抓好县慈善总会的规范化建设，在机构设置、职能界定、运行办法、操作程序、保障机制上逐步完善，以发挥好连接上下、协调左右的作用，实现慈善事业由临时突击抓向经常性开展转变。要强化政策扶持，进一步落实好国家规定的捐赠优惠政策，对企业和社会成员的慈善捐赠给予相应的税费减免，对慈善团体的基金运营实行免税待遇，根据慈善团体救助的对象范围确定相应的配套补助政策。要强化工作监督，通过年度审计和专项审计，加大对慈善资金募集、管理、使用、增值的全方位监管，督促慈善机构向捐赠人说明慈善资金的详细用途，不断提高慈善组织的社会公信力。
    四、加强领导，凝聚慈善事业发展的强大合力。各级领导干部要确立“抓慈善就是抓发展、抓和谐”的观念，千方百计为慈善机构解决实际困难，积极参与各种形式的慈善活动，提高慈善组织的权威性和号召力。县慈善总会要加强与教育、卫生、工会、共青团、妇联、残联、扶贫办、侨联、外办、台办、工商联等单位的联系与沟通，形成慈善机构条块结合、慈善工作优势互补的强大合力。各级政府都要把慈善事业发展列入重要议事日程，建立慈善工作责任制，实行政府与民间、社会与个人、领导与群众相结合，构建“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的良性发展格局，推动我县慈善事业的又好又快发展。
    各位委员、同志们，慈善，传递爱心，灿烂人生。中华民族自古就有乐善好施的传统美德，灌云人民历来就有扶弱济贫的善心义举，关爱弱者、护佑民生是全社会的共同责任。我们政协将一如既往地倡导亲民至善的人文精神，充分发挥优势，更加积极地投身到灌云慈善事业的加快发展中来，以自己的实际行动建树新风，促进和谐。广大政协委员要牢记自己的职责使命，把关心困难群体作为义不容辞的责任，有钱出钱，有力出力，为困难群众多献爱心，多作贡献，帮助他们尽快过上幸福生活。广大企业家要把奉献社会作为一种道义、一种追求、一种生活方式，在发展企业的同时承担起更多的社会责任。为此，我们呼吁广大企业家和社会各界有识之士，始终秉持“我慈善，我快乐”的现代理念，热心公益事业，积极参与慈善捐赠，伸出援助之手，奉献自己的爱心。让我们行动起来，用真心感动每个人，用真爱拥抱每一天。我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有广大委员的大力推动，有社会各界的鼎力支持，灌云的慈善事业必将与日俱进，灌云百万人民的生活必将更加美好！