我县临港产业区现有企业150多家,职工人数18000余人,除企业自身安排和当地工人回家居住外,尚有2500人左右需安排住宿;县经济开发区现有企业187家,职工2万余人,也有3000人左右需要安排住宿。随着我县沿海开发、工业优先发展战略的实施,临港产业区、县经济开发区将会有大批客商聚集灌云,大批项目落户园区,大批职工需要安置居住。对园区的配套设施建设提出了新的要求和挑战。
加快建设县临港产业区和经济开发区职工公共租赁房(蓝领公寓),有利于提升园区整体功能和土地资源利用率,增强园区的吸引力和竞争力,推进园区发展;有利于企业引进人才和职工招引,节支降耗、增加效益;有利于园区企业落实生产——生活隔离的安全规范。职工公共租赁房(蓝领公寓)建设是当前各地进一步提升园区整体功能,进行新一轮竞争的又一重要抓手。
建议:
1、2011年在临港产业区以园区(政府)为投资主体,尽快规划选址建设“职工之家”——公共租赁房1万平方米左右。
2、县城经济开发区以园区(政府)为主体投资建设“蓝领公寓”——公共租赁1万平方米左右。
措施
1、明确职工公共租赁房(蓝领公寓)工程建设资金来源渠道,在力争中央,省级财政安排的专项资金的同时,逐步增加县财政资金的安排投入,加大从土地出让金净收益中安排资金投入。
2、明确职工公共租赁房(蓝领公寓)建设费用收取的优惠政策,免收或返还各项行政事业性收费和政府性基金,人防费、拆迁管理费、工程质量监督费、城市建设配套费等。
3、明确职工公共租赁房(蓝领公寓)建设的土地及税收优惠政策,土地可由政府直接供给,税收可采用返还的办法,以切实降低工程建设成本和运营成本。
4、创新运作机制。职工公共租赁房(蓝领公寓)建设任务繁重,资金需求量大,仅仅依靠政府财政投入,难以保证职工公共租赁房(蓝领公寓)建设的可持续性,建议县政府在执行国家政策、法规的前提下,根据我县实际情况积极吸引社会力量 ,参与明确职工公共租赁房(蓝领公寓)建设和运营。
5、建立健全职工公共租赁房(蓝领公寓)生活设施和长效管理机制。