草根企业具有扎根乡土、长期存在、吸纳就业广、投资见效快等特点，加快发展草根企业，不仅是外地实践证明了的成功经验，也是我县实现科学发展、跨越发展的实际需要。近年来，我县草根企业有了较快发展，为经济增长、财税增收、扩大就业发挥了重要作用。从我们调研的274家草根工业企业经营情况看，去年实现产值25.46亿元，纳税总额3920万元，带动就业1.5万人，其中乐丰种业、欣森木业、通泰工程器材、巨龙铸造等多家企业，不断提高创新发展能力，调优产品结构，保持了较强的竞争实力，特别是旋耕机产业的优势越来越明显，市场份额分别占全国的55%、全省的70%，企业用工达1.8万人。
与招商引资企业相比，目前我县草根企业发展主要存在以下不足：一是企业的规模不大。据统计，全县草根企业年销售收入超500万元的只有130家，大部分还属于成长性或微小企业。二是制约发展的因素较多。贷款难、用地难、技术引进难、吸引人才难等问题普遍存在。三是扶持和服务不到位。突出表现为园区外的草根企业还没有享受到招商引资企业的同等待遇，在创新创业上急需进一步扶持。为推动我县草根企业更好更快发展，提出如下建议：

    一、统筹谋划，营造促进草根企业发展的浓烈氛围。一要加强领导，创新工作机制。建议政府要进一步发挥县中小企业局的领导协调作用，建立民营草根企业发展定期议事制度，进一步明确主管部门和乡镇的工作责任，充分发挥工商联、行业协会的作用，形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、全社会积极参与、企业自主发展”的良性格局。二要大力宣传，营造舆论环境。在全社会大力宣传草根企业的发展作用和各类典型，使一切创业创新成果都得到肯定颂扬，从而掀起新一轮全民创业热潮。三要科学规划，强化目标管理。建议县职能部门根据现有企业的数量、规模、经营状况等，按照龙头型、成长型、带动型、创新型、特色型进行分类指导管理，制定百家规模企业培育发展计划，并采取滚动管理的办法，形成竞相发展格局。县政府应将草根企业发展目标任务分解下达到部门和乡镇，并列入年度考核奖惩范围。 
    二、引导激励，加大草根企业发展的政策扶持。把政策扶持作为促进草根企业发展的重要手段。一要加强指导，促进企业转型升级。要积极引导草根企业建立现代企业制度，加快机制创新和品牌创建，特别是要通过自主研发和联合开发，不断提高创新技术的消化、吸收能力，调优产业和产品结构，向高科技、规模化、品牌化、名牌化方向发展，全面提升企业的整体素质和经济效益。二要加大扶持，推动企业扩量提质。对草根企业有影响的研发项目、品牌和名牌创建，纳入县科技发展规划给予政策倾斜和资金扶持，政府有关部门要帮助企业加强与科研院所搞好新技术、新产品的协作开发，对推动草根企业科技进步有贡献的予以奖励，激励草根企业增投入、扩规模、提档次。对一次性规模投入和在现有规模基础上技改扩张的，要视同外引项目给予新增税收部分返还的奖励，年终可设立草根企业规模发展奖和税收贡献奖。同时，在企业发展用地上要给予优惠政策的支持。三要重抓人才，增强企业发展后劲。人才是强企之基、竞争之本、转型之要。要帮助企业引进急需人才、领军人才、高端人才，构筑发展的长远优势，对企业引进高层次人才的要给予奖励。要通过培训、考察、观摩、研讨等多种方式，加大草根企业管理人员的培训力度，不断提高企业经营管理水平。
    三、搭建平台，拓展草根企业发展的成长空间。一要盘活土地存量，扩大增量，促进企业增加投量。要进一步大力推进城乡建设用地增减挂钩工作，整合用好有限的土地资源，支持草根企业发展。有条件的区域性中心乡镇可利用存量土地建立民营工业小区，为企业发展打造平台。下车民营工业园建设具有典型说服力，可供借鉴。二要培育重点产业，充分发挥龙头带动作用。注重培育规模化拳头产业，拉长产业链条，走集群发展之路，打造“区域规模经济”。建议像发展旋耕机产业那样，在服装、食品、鞋业、农副产品加工等行业建立协会，更好地统筹服务草根企业发展，加快形成我县传统产业特色优势。三要抓好协调，进一步破解草根企业融资难题。加强“政、银、企”三方协作，大力开展银企对接洽谈，引导金融部门把草根企业作为服务支持的又一重点，降低信贷准入“门槛”，加大贷款供给份额，提供更多的金融信贷产品。建议县中小企业局建立融资信息库，促进银行与草根企业的沟通合作，建议县财政设立草根企业发展扶持基金，用于银行贷款贴现和资金担保。要激发企业自身活力，鼓励企业通过互相担保、股权置换、强强联合等方式实现融资，用好的项目和产品吸引外资，提高企业自我融资能力。四要优化服务，进一步推动草根企业发展再上新的台阶。乡镇和机关部门要加强对草根企业的服务，主动帮助企业解决一些实际困难，及时把国家和省、市、县的各项扶持政策送到企业，以优质的服务促进我县草根企业加快发展。