新能源产业是国家和省产业振兴规划的重点，江苏沿海开发战略上升为国家战略，新能源产业是重点发展的战略产业。7月27日，区政协工商联界别组对我区新能源产业发展情况进行了调研，并对今后我区发展新能源发展提出了一些设想。

一、我区新能源产业发展现状

我区新能源产业的发展目前仍处于起步阶段。建成投产的企业主要有昊升太阳能、润强公司、腾电照明等。其中昊升太阳能有限公司是专业从事太阳能利用技术产品的生产、应用和开发的高新科技企业。公司与中国太阳能研究中心合作建立了集科研、生产、销售 于一体的太阳能产品生产基地。公司先后研制开发了三大类型、一百多个品种的太阳能热水器，其中新开发的中高温集热管热水器达到了澳大利亚国家标准。2009年上述三家企业实现产值3500万元。在建项目，主要有中彩多晶硅、尚德光伏、赛孚燃油、正丰能源项目，四个项目总投资25亿元,全面达产后,年产值将达30亿元。

二、新能源产业发展的区位优势和现实基础

新能源产业是相对于常规能源而言，主要是指核能、风能、生物质能、太阳能等以及为其开发利用提供装备的制造业。随着近年来国际油价大幅增长，我国经济增长的能源安全受到严重威胁，同时大量传统能源消耗带来的环境污染也制约了可持续发展能力。在这种背景下，降低对石油、煤炭等不可再生能源的依赖，加大对环保再生型新能源开发投入就成为实现经济可持续发展的必由之路，新能源产业发展面临着重大的战略机遇。

我区有着丰富的海洋资源、风能资源和核电资源，独特的区委优势为我区大力发展新能源产业提供了现实可能。近年来，我区加大了新能源产业招商力度，储备了一批项目，为新能源产业的发展提供了项目保障：

1、多晶硅项目: 连云港中彩科技有限公司是无锡中彩科技有限公司投资的一家新型高科技企业。总投资20亿元人民币，占地1300亩，计划建成生产3000吨电路级多晶硅和太阳能级多晶硅生产规模基地，并将形成全封闭、环保型、循环经济生产体系。多晶硅产品主要应用于电子信息产业、半导体工业以及新能源光伏产业并在相关行业起着突出作用。一期工程2000吨规模计划于2010年9月建成投产，2011年一二期工程全面投产,预计2011年销售收入达28亿元人民币。

2、20兆瓦太阳能尚德光伏地面电站项目：由无锡尚德太阳能电力有限公司投资建设。项目位于板桥工业园纵三至纵四路驳盐河高压带，占地面积约606亩，总投资5亿元，设计装机总容量为20兆瓦，同时配套建设110KV升压上网系统及电气综合楼。无锡尚德太阳能电力有限公司是国内首家在美国纽约证券交易所上市的光伏企业，专业从事晶体硅太阳电池、组件，硅薄膜太阳电池、光伏发电系统和光伏建筑一体化（BIPV）产品的研发、制造与销售，目前产能名列世界光伏第一位。

3、赛孚燃油项目：江苏赛孚燃油发展有限公司年产30万吨醇醚汽油项目，位于连云港市板桥工业园一期纵三路北，横一路东。本项目是由江苏赛孚燃油发展有限公司投资，总投资预计将达到人民币1.5亿元，本项目规划占地约150亩，总建筑面积达2万平方米；整体项目建设将分为2期开发规划，于2009年10月动工，2010年10月竣工。预计本项目整体建成后将会带来年近5000万元的营业收入，新增税收1000万元。

4、正丰能源项目：是一家以生物燃料制造、动物性油脂的燃料化制造等绿色能源的生产、销售为主体，致力于可再生能源制造的现代化高新企业。生物柴油即指脂肪酸甲脂是以生物质资源作为原料经过合成而成的一种柴油,它是从可再生脂质资源,如植物油(如大豆油、棉籽油、米糠油、棕榈油等)或动物油脂（动物脂肪）以及废食用油中得到的长链脂肪酸烷基单脂，因其性质和石化柴油接近，因此称生物柴油，占地70亩，总投资6500万元，年产3000吨生物材料，投产后年实现产值4000万元，利税400万元，目前主体工程竣工，准备安装设备投产。

三、新能源产业发展存在的问题

连云区新能源产业发展取得了较大成效，但目前仍然存在一些问题和制约瓶颈。

一是产业布局比较分散。连云区新能源产业分布较散，企业规模小，相互之间缺少沟通协作，拟新上的项目也比较分散，没有形成较大的、清晰的产业板块集群；企业存在相互交叉，缺少合理的分工协作机制，既没有发挥个体特长，又没有形成整体优势，产业资源尚未得到优化配置和有效利用。

二是资源利用不充分。我区核电、风电具有丰富的资源要素，但目前尚没有充分利用核电、风电资源的相关企业，现有新能源的有利资源没有得到充分利用。

三是对高科技项目缺少政策支持。新能源高新科技项目缺乏相应的政策支持，特别是在土地价格、税收优惠、费用减免、人才引进方面未给予特殊的政策倾斜。

四、新能源产业发展思路与重点

当前，应充分发挥我区资源和产业优势，把发展新能源作为全面推进新型工业化和实现经济发展方式转变的重大战略举措，坚持政策激励与市场机制相结合，大力发展核能配套产业、太阳能、风能和海洋能，加快新能源装备制造业的开发利用，加大技术进步和项目投入力度，不断提高新能源产业在我区国民经济中的比重。 2012年我区现有的新能源产业将会全面达产,预计到2012年全区实现新能源产业投入30亿元，实现销售收入60亿元。在现有 产业基础上，加快发展核能配套产业、太阳能、风能和海洋能，不断扩大新能源产业规模。

1、核能配套产业。田湾核电项目全部建成后，总装机容量将达到800-1000万千瓦。今后发展重点是依托在建核电项目，吸纳相关研究设计、设备制造、建设、运行维护、技术服务单位与企业参与到核电建设中来，实现就近配套，就地配套，努力培育打造具有我区特色的核电建设产业基地。

2、风能。我区有109.1公里的海岸线，有丰富的风能资源，但是由于岸线资源十分宝贵，今后开发的重点应加快推进在我区近海建设海上风电场项目。

3、太阳能。在现有基础上进一步做大做强我区太阳能产业，进行衍生品的研究、开发和生产。加快建设太阳能光热利用技术创新基地，重点发展太阳能热水器工业，进一步提高光热转化技术，研究开发太阳能热利用、采暖、空调等与建筑一体化技术。重点推进多晶硅、电池片、组件封装、系统集成和设备制造等产品的开发生产，使我区在省内太阳能光伏产业发展中占有一席之地。

4、海洋能。海洋能通常指蕴藏于海洋中的可再生能源，主要包括潮汐能、波浪能、海流能、海水温差能、海水盐差能等。目前我区尚属空白。应充分利用我区的海洋资源优势，与科研院所合作，超前开展海洋能利用研究，如海洋能发电技术等。

五、加快我区新能源产业发展的几点建议

一是加大园区建设力度，尽快完善基础配套，为新能源产业发展打造平台。按高标准要求，继续强势推进板桥工业园配套设施建设，尽快完善服务配套功能，提升园区形象，切实提高园区产业承载能力。抢抓国家、省振兴新能源产业的大好机遇，依托良好的区位优势和扎实的产业基础，充分利用板桥工业园承载平台，通过招商引资，引进国内外知名新能源企业入驻园区，形成一批具有较强国际竞争力的专业化生产企业，制造技术和配套能力达到国际先进水平，建成江苏重要的新能源特色产业基地。

二是加大项目推进力度，优化服务水平，加快新能源项目建设进度。进一步突出新能源产业重大项目的龙头地位，以更加务实的作风，更为到位的举措，狠抓重大项目推进，确保快出形象、快出效益。健全完善项目建设服务机制，对中彩多晶硅、尚德光伏等过亿元项目，实行专人负责、定期会办制度，帮助企业解决各种困难和矛盾，确保如期建成投产；对赛孚燃油等一批成熟的重大项目，成立专门班子，做到全过程跟踪，全方位服务，确保如期建成投产。建议以现有骨干企业为龙头，重大项目建设为抓手，推进品牌战略建设，对重点企业、重点项目实施政策倾斜。鼓励相关企业开展资本运作、科技创新、品牌建设、建立产业园。力争3-5年内，使我区新能源产业形成规模。

三是加大招商力度，强化外引内联，不断借助外力实现新能源产业突破。新能源产业的发展需要先进技术，专业人才和雄厚资金，仅靠我区自身的力量和现有的基础，新能源产业很难取得更大的突破。在我区新能源产业发展的初级阶段，建议区政府制定并出台有利于新能源产业发展的鼓励政策，设立新能源产业开发基金，在投资、生产、财税等方面出优惠政策，吸引国内外新能源企业前来投资，重点招引开发利用核能、太阳能、风能、生物质能以及与之配套的装备制造业。通过外引内联，吸引各种优质资源要素和国内外企业集团积极参与到我区新能源产业发展建设中来。同时 ，加强新能源发展的规划引导。建议区政府研究制定新能源产业专题发展规划，组织相关部门和科研单位，对我区资源进行勘察和研究，对风能、海洋能等拿出科学的分析数据，并形成投资和发展的规划。

四是加大技术创新力度，推动产学研结合，大力提高新能源产业竞争力。重点推动建立以企业为主体的技术创新体系，鼓励企业与大专院校、科研单位实行产学研联合，开发具有自主知识产权的新能源利用技术和产品，提高技术装备的国产化水平和设备制造能力。提高产品的科技含量和产品质量，增加产品品种和规格，降低成本，加快培育形成一批用户信得过、国内外有较高信誉度的名牌产品。

 

注：唐崇新系连云区工商联副主席。此文获全市工商联系统第六届调研成果评比优秀奖。

 （网编：张健飞）