东海县现有耕地面积约193.82万亩，东部和南部常年种植水稻和小麦，西部和北部属丘陵地带，以种花生、玉米、大豆和甘薯为主，秸秆资源十分丰富。

一、我县秸秆燃料利用的基本情况

我县主要农作物种类为小麦、稻谷、玉米、大豆、薯类和花生。前两种作物，农户在收割时为了抢时间，机手在收割时根茬留得很长，一般都有200～250mm左右，留在地里的稻、麦稍也就所剩无几了，绝大部分也被农户就地焚烧了。玉米秸秆主要分布在北部地区，由于当年收割的玉米秸秆含水份太大，农户在收割后没有堆放的习惯，绝大部分扔在田头边的小沟内，用来打包还要作切割处理，由此带来的成本较高。后三种农作物是牲畜的好饲料，价格昂贵。另外，在我县境内分布有大大小小的十几家碾米厂，其中平明和曲阳碾米厂的规模较大、其它都是以小作坊的形式分布在各个乡镇。碾下来的稻壳大部分销往山东省。还有就是一些很小的木片加工场，其生产能力有限，切碎后的木片大都送到房山镇大江木业厂做板材。

随着再生能源的充分利用，秸秆资源的竞争也变得越来越激励，燃料品种多样化越来越变成各生物质发电行业的主流。目前，在江苏省境内建有12家再生能源发电企业。伴随着国家大力提倡开发再生能源，沭阳县25MM燃料秸秆液化机组已经报批，即将投入基建生产。新沂和靠近我省的山东临沂、郯城等地都在立项筹划中，不久也将会投入到生产。另外，行业外也面临着竞争，如造纸业、牲畜养殖等。而它们的突出表现就是数量大、价格高。

二、存在问题

虽然在东海地区布置有20家草场，其中有6家草场由于管理、经营不善或其它原因已经停产和关闭。由于对秸秆禁烧工作宣传力度不大，抓得不实，每到夏收和秋收两季结束，绝大部分稻麦秸秆就被农户就地焚烧。14家打包站点的草源70%来自邻近地区。一个全省的农业大县，秸秆资源本应十分丰富，目前却变得枯竭和萎缩。为了确保发电公司两台机组的正常运行，燃料公司不得不把秸秆燃料的收集工作扩大到邻近市县。09年1月份—9月份，燃料公司共收购各种燃料81021.9吨。其中稻草17971.98吨;麦草62905.94吨；其它品种为143.98吨。其中1、3、5月份燃料收购量较为理想，而2、4、6、7、8月份燃料收购量相对较少。6月份为我地区夏收时节，虽然散草充足，但因工人忙于农事，打草生产受到很大影响，从而影响了收购量。

三、解决措施

1、东海地区的秸秆资源十分丰富，地方政府行政上要加强调控力度，对秸秆禁烧工作要给予充分重视，积极做好各乡（镇）的协调、沟通工作，切实加大宣传力度和政策性引导,努力培育农户的环保意识，对拖拉机收割机手要作好宣传工作，刀下留茬，把根茬留在地里100mm左右，为发电公司创造一个稳定的秸秆收购市场。

2、随着秸秆发电项目建设的推进，利用废弃农作物秸秆发电已被群众所认知，很多农民也纷纷对承包秸秆收购站点表现出浓厚的兴趣，但由于缺乏类似经验和管理能力，实际秸秆收购工作开展并不理想。我县很大一部分收购点由于缺乏散草收购队伍支撑而近于停滞状态。因此要加大对秸秆收购经纪人扶持力度，通过成功收购运作经验的交流、宣传，全面提升全体秸秆收购经纪人的业务水平和能力；要加强秸秆收购经纪人队伍管理，坚持实行优胜劣汰，对不具备秸秆收购能力及秸秆收购工作不力的承包人要及时予以更换。

3、发电公司内部加快机组改造步伐，使改造后的锅炉设备处于良好的运行状态，对储料干料棚进一步进行扩容，做到有足够的储料能力，扩大草点建设和秸秆品种多样化也是目标之一。

希望县委、县政府进一步采取有力措施，充分运用各类舆论媒体加强禁烧宣传，广泛发动农民积极做好秸秆禁烧、收储和交售，最终达到逐步消化废弃秸秆的目的，从根本上解决因无序焚烧造成的环境污染和秸秆资源损失，从而形成秸秆禁烧与综合利用的良性循环。

 （网编：张健飞）