连云港市顺元二手车交易市场是东海县唯一一家合法的二手车交易市场，创办于2008年6月，位于东海县白塔埠镇驻地，323省道白塔收费站西2公里处，注册资本500万元，占地30亩，其中：车辆展示区10000平方米，交易大厅2000平方米，有公安专门网线，东海工商局、东海县公安交警大队车辆管理所、东海县物价局价格评估中心、中银保险公司东海分公司等部门都已派专人进驻该市场。

近年来，东海县机动车保有量较大而且呈现出快速增长，据车辆管理部门的统计资料，到2008年底，全县机动车保有量已达 140049 辆，其中，汽车就达32224辆。2009年更是爆发式增长，据初步统计，新增汽车超过8500辆，年增长幅度达 26%。随着机动车保有量的大幅增长，有旧车买卖愿望的人越来越多，这也是经济发展的必然趋势。据不完全统计，经济发达国家，旧车销量远远大于新车销量：日本连续6年旧车销量超过新车，美国是2.5倍，德国是2倍，英国是3.5倍，车辆更新周期不到4年。可见，未来二手车的市场潜力巨大，当然也对二手车交易的市场管理提出了更高的要求。

目前，在连云港市顺元二手车交易市场内交易成功的车辆，要想办理合法手续，必须再跑20公里和过一个收费站，到市区东南角的连云港市公安交警支队车辆管理所才能办理车辆转移登记，这样一来，对交易双方而言，是费时费油费钱，也是社会资源的一种浪费，给交易的客户带来了极大的不便，从而制约了二手车交易的发展。早在2003年6月，公安部为了切实为群众生产生活提供更加便利的服务，维护广大人民群众的利益，决定在户籍管理、交通管理、出入境管理、消防管理等四个方面，陆续实行30项便民利民措施，其中第16条是：车管所在具备条件的车辆交易市场，设置办理车辆牌证业务的窗口。2007年6月，江苏省公安厅交巡警总队也出台了11条措施，进一步细化公安部交管局《服务群众十六项措施》，其中再次提出：允许具备条件的二手车交易市场代办机动车牌证。

根据上述精神再结合东海县机动车的发展趋势，提请市公安局对该市场的不足进行督促改造，增加必要的设施和人员，达到设立办理车辆转移登记便民窗口的条件，从而促进二手车交易的繁荣，促进东海县经济的繁荣。

市公安局答复和反馈信息

赵洪刚委员：

您提出的《在市顺元二手车交易市场设立车辆转移登记便民窗口的建议》提案收悉，经研究，现答复如下：

根据省公安厅交巡警总队在全省范围内统一规范县所车管所业务范围的有关规定，只有具备保存实物档案等相关条件，经省总队验收合格后的县级车管所才可以办理车辆转移登记业务，目前我市四个县车管所都不具备办理条件。并且二手车交易市场代办牌证业务至少需要3名以上民警专门负责查验以及业务监管等工作，市车管所现有警力严重不足，因此，该提案要求市所进驻顺元二手车交易市场暂不具备条件。

目前全市二手车交易市场可以代办牌证业务的只有旧机动车交易市场中心，设立原因主要是当时全市只有一家二手车交易市场，而且该市场与车管所新车注册大厅在同一院内，便于车管民警对其代办牌证业务的监管。在每个二手车交易市场安排市所民警进驻，不符合实际情况。为了方便四县群众办理车辆转移业务，公安交巡警部门将督促县级车管所加快硬件设施建设，条件成熟经省总队验收合格后，尽快在二手车交易市场安设立代办牌证业务。

感谢您对公安工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见！

（网编：尹文强）