摘  要：本文运用SWOT分析法，从连云港会展业的优势、劣势、机会和威胁四个方面进行分析，得出制约我市会展业发展的主要因素有：会展管理体制不完善、会展专业化人才欠缺、缺乏品牌定位等。并针对如何加快我市会展业发展提出了加强领导完善机制，有效整合资源，发挥行业组织作用，培育引导会展主体和人才，改善会展环境，营造良好环境氛围等六个方面的对策和建议。

关键词：连云港会展业   SWOT分析  发展对策

 

会展业是会议业和展览业的总称，隶属于服务业，即通过举办各种形式的会议和展览，包括大型国际博览会、展览会、交易会、运动会、招商会、经济研讨会等，吸引大量客流，促进产品市场的开拓、技术和信息交流、对外贸易和旅游观光，并以此带动交通、住宿、商业、餐饮、购物等多项相关产业的发展。据专家测算，国际上展览业的产业带动系数大约为1:9，即展览场馆的收入如果是1，相关的产业收入则为9。为此被誉为21世纪的“朝阳产业”、“无烟产业”和现代都市经济发展的“助推器”。越来越多的城市都将会展活动作为“城市名片”看待，会展经济的扩散效应已在北京、上海、广州、大连、青岛、宁波、厦门、成都、合肥等城市表现得相当充分。

一、连云港市会展业的SWOT分析

SWOT分析即强弱机危综合分析法，是一种竞争态势分析法，通过评价优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、竞争市场上的机会（Opportunities）和威胁（Threats），用以在制定具体发展战略前对现状进行深入全面的分析以及竞争优势的定位。

我市会展业起步较晚，2002年之前虽然举办过几次展览会，因规模太小，没有形成固定展览会，可以说在此之前我市展览业是一个空白。随着2002年国展中心投入运营，连云港会展业呈现从无到有，逐渐发展的局面。2008年成立连云港市会展业协会，标志着我市会展业进入了一个新的发展阶段。近年来，举办了“苏北地区投资贸易洽谈会” 、“江苏农业国际洽谈会”、 “‘连云港之夏’经贸合作恳谈会”、“中国（江苏）海洋渔业和水产加工国际博览会”、“中国衡器工业展览会”、“新亚欧大陆桥国际汽车博览会”、“连云港新春商品交流会”等大中型展览活动60余期，吸引客流约160万人。2009年举办的国家级“新亚欧大陆桥国际汽车博览会”是我市历史上规模最大、品种最全、规格最高的车展，观众6万人次，现场成交金额达2100万元，引起的舆论的极大关注。随着2010年11月第五届苏北贸易洽谈会圆满落下帷幕，我市已连续成功举办了四届“苏洽会”。“苏洽会”的举办有力地促进了我市在“加强区域合作 推进产业转移”方面的硕果。仅今年以来，已有280个超500万元大项目落户港城，项目总投资近300亿元。当年已新增税收近50亿元，带动数万人就业。

1、我市会展业的优势分析（Strengths）

（1）优秀的旅游城市优势。

作为全国优秀旅游城市，连云港拥有花果山、连岛等5个4A级景区，是东部沿海地区少有的山海相拥的休闲度假旅游胜地，是全国49个重点旅游城市和江苏3大旅游区之一。旅游休闲业年接待游客超过1200万人次，成为中国沿海的一大旅游热点。这些优越的条件势必会吸引大批外地会展商到连云港来参会和参展，不少国家级的行业协会和部门有意在连召开年会等活动。

（2）特殊的区位优势。

连云港市南连长三角经济圈，北接山东半岛城市群，向东与日本、韩国隔海相望，向西是大陆桥经济带，在东部沿海、全国、东亚乃至全球都是重要的战略节点城市，承载着承接国内外产业转移、带动沿陆桥城市对外开放的重要功能。作为首批沿海开放城市，连云港已建有国家级经济技术开发区、出口加工区等12个省级以上开发园区，被江苏省确定为三大国际商务中心之一，已成为中西部和黄淮海地区最便捷的开放门户。连云港港是亚欧大陆间国际集装箱水陆联运的重要中转港口，是我国沿海中部的重要海港、能源外运和外贸运输的重要口岸，是长三角地区7个国家级综合运输枢纽之一，江苏唯一的大型海港。港口物流实现了吞吐量5年翻一番、集装箱运量5年翻一番半，2008年成功建成亿吨大港，去年完成吞吐量1.14亿吨，集装箱运量303万标箱，增幅在全国沿海港口中位居前列。

（3）丰富的资源优势。

作为中国三大海洋经济开发区之一，连云港市海洋资源丰富，衍生了育苗、养殖、捕捞、加工、贸易、海洋食品、海洋生物、海洋医药、海洋化工为重点的海洋优势产业。纯碱年产量居全国同行业前列，山梨醇和淀粉年产量位居亚洲第一。东海县硅资源矿产分布面积达1500平方公里，总储量约6亿吨左右，其中水晶质量居全国之首，是中国水晶工艺品、硅微粉、碳化硅等产品主要的加工和出口基地，也是世界有名的天然水晶交易中心。生态高效外向农业已经形成一定规模，涌现出一批初具规模的农业基地、一批档次较高的农业园区和一批茁壮成长的龙头企业，全市高效农业面积达到181万亩，占到耕地总面积的1/3。花卉、食用菌、设施蔬菜生产全省领先、全国闻名。

（4）显著的产业集群集聚优势。

连云港市拥有新能源、核电、中医药、国际贸易、硅资源、花卉产业、旅游发展、会展经济、港口物流等九大产业集群。新医药、新材料、新能源产业形成了明显的竞争优势和一定的集群效应。新医药产业已建设了国家级新医药产业基地等6大生产基地，我市成为获得国家新药、一类新药补助最多的城市，“中国医药创新看江苏、江苏医药创新看连云港”成为业界美谈。新材料产业以自主创新突破碳纤维生产为标志，建设了国家级高技术产业化基地、国家级硅材料产业基地，培育了一批拥有自主知识产权的新材料企业，在高纯石英材料、超大规模集成电路用环氧模塑封料等领域形成优势。新能源产业形成了集风电整机、关键零部件、控制系统配套发展的产业链，培育了中复连众这一世界单产最大的风电叶片制造商和太阳雨这一中国太阳能光热行业的领军企业。与此同时，临港基础工业得到大力发展，船舶修造、装备制造产业初具规模，钢铁、石化产业取得突破。这些都为会展业的发展提供了良好的产业基础。

（5）海陆空河兼备的集成交通优势。

连云港海运开通了50条远近洋航线，与150个多个国家或地区的近1000个港口有着贸易往来，正在着力构筑大运量海河联运体系；公路是规划建设的全国45个主枢纽之一；正在建设的沿海高速铁路建成和动车组通车后，连云港到上海、青岛均只需1个多小时车程；连云港民航机场被江苏省确定为区域性大型国际机场，目前已开通了至北京、上海、广州、深圳等10多条航线，正在积极争取建设成为区域性国际货运中心和《江苏沿海地区发展规划》提出的区域性国际航空港。

（6）相对完善的会展基础设施。

国展中心是目前连云港市唯一一家大型展馆，净占地 8 万平方米 ，其中已建成展馆建筑面积2. 8 万平方米 。整个展馆有效展区面积为1. 8 万平方米 ，可容纳1000个国际标准展位，最大客流量为10万人。另有洽谈、会议、办公室等30余间计 1600 平方米 以及 17 米 观景台和 1500 平方米 的门厅等可供灵活使用。馆内配备空调、压缩空气、水、电、通讯等，基本上可以满足各种中型展览会的需求。另外室外拥有 2 万平方米 的室外展场，其地面承载负荷为2吨／平方米。室内展馆和室外展场完全可以满足大型机械设备展览的需要。我市的国展中心是江苏省四大展览中心之一，也是目前江苏省内拥有规模较大，功能、设施较为先进的国际展览中心。

 2、我市会展业的弱势分析（Weaknesses）

（1）会展业管理体制落后，市场化、产业化进程不足。

国际上，政府在基础设施的投资和国际大型展会的协助招揽上会积极投入和参与，会展管理主要依靠行业自律机制和规范。从国内会展业较发达城市来看，在会展业发展初期，政府都发挥了积极的主导作用，上海、杭州、宁波、厦门、大连、南京等城市都成立了由市政府主要领导挂帅的会展办公室或会展领导小组，出台一系列扶持政策，积极组织申办国家性展览会，并给予各方面的支持和协调。而在我市，目前还未对会展业的发展作规划，没有相对完善的会展管理机制，更缺乏相关扶持政策。政府举办的大部分活动靠的是临时组织机构，活动结束随之解散。再加上由于大部分会展企业规模偏小，资金不充裕，基本上展会的主办机构都由政府支持，而不是企业独立运作，使得会展业不能很好地融入市场，与市场经济接轨。企业发起举办一场展会，需要审批的政府部门多达十几家，往往一圈子章盖回来，已经错过了办展时机。管理和扶持机制的不足造成了我市会展行业市场化、产业化进程严重滞后。

（2）城市硬件还不能满足大型展会的要求。

我市的国展中心位于连云区，总人口20多万，城市人口不到10万，观众组织困难。同时地区接待能力也无法满足大型展览需求，连云区宾馆最大日接待能力仅为3000人左右，整个连云港市床位量在1万左右，而一个国家级大中型展会往往在很短的时间内聚集几万人甚至几十万人，这远不能满足需要。另外空中交通不便，缺少国际航班。连云港机场没有国际航班，国内航班也较少，国外参展客商需要从上海、南京等转来连云港，十分不便，对我市举办国际性展会造成了很大障碍。

（3）会展机构和专业人才奇缺。

我市在工商注册的专业会展公司只有寥寥几家，成立的会展协会，也形同虚设，尚未发挥有效作用。会展具有很强的专业性，会展的整个过程是一个系统的过程，需要专门的会展人去运作，而我市从事会展行业的大多是半路出家，没经过系统的学习和培训，我市也没有培养会展所需高素质复合型人才的场所。会展人才的奇缺，严重阻碍了连云港会展业的发展。

（4）会展业定位不明，缺乏品牌展会。

虽然我市每年都举办展会，但展会普遍层次不高，没有明确的发展定位，不能够彰显会展魅力，还成了包袱，导致连云港会展走向困境。也没有形成旅游吸引会展，会展带动旅游的良好局面。往往是会展组办单位自己组织安排展会中参展人员的衣、食、住、行、游，这样既降低了会展效率，又可能因为不熟悉旅游业务而导致会展服务满意度下降。

3、我市会展业发展的机会分析（Opportunities）

（1）我国会展经济迅猛发展为我市会展业的发展提供广阔的发展背景。

近年来，我国会展经济总体规模以年均近20%的速度递增，专业场馆的建设也日臻完善。全国已有300多个展览场馆,会展内容涉及到机械、电子、冶金、矿产、石油化工、轻工、纺织、农林等所有的生产性行业，也涉及到商业流通、运输、通讯、旅游等服务性行业，我国会展经济已初具规模。工业品、农产品、金融、保险、旅游、商贸等，服务贸易市场开放，享受国民待遇。市场的开放最终会给我市的会展业带来资金、管理、观念、品牌等优势资源。

（2）国家关注和江苏沿海开发为我市会展业发展提供难得的发展机遇。

党的十七大期间，胡锦涛总书记在参加江苏代表团讨论时指出：“连云港的地理区位有优势，要好好发展。”2007年元旦，温家宝总理视察连云港时指出：“连云港南连长三角、北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚，在我国区域经济协调发展中具有重要战略地位，要做好规划、加快发展。”此外，贾庆林主席、习近平副主席、李克强副总理等中央领导同志都先后亲临连云港视察调研，寄予连云港服务和促进全国区域共同发展的厚望。

去年6月，国务院批准实施了《江苏沿海地区发展规划》，从城市定位、港口定位、旅游定位以及产业、交通、融资、科教等多个方面给予连云港政策上的大力支持，这标志着以连云港为龙头地位的江苏沿海开发正式上升为国家发展战略。今年6月，我国首个跨省级行政区区域发展规划—《长江三角洲地区区域规划》正式印发，其中明确把连云港定位为建设综合性交通枢纽、临港产业基地和国际性海港城市。

（3）会展经济已经被列为连云港市经济发展的主要战略目标任务之一。

有关文件已经为我市会展业初步明确发展定位,在我市新出台的《连云港贯彻沿海发展规划生产性服务业发展三年实施方案》（连政办发[2010]68号）中已明确“2012年初步确立我市区域性总部经济、商务会展中心地位……积极发展会展业，加快会展基础设施建设，积极承办国内各类会议，提升国际会展功能，把我市打造成知名商务会展中心。”《加快连云港区域性国际商务中心发展实施意见》（连政办发[2010]79号）明确要“积极发展商贸会展业，开拓日韩及中西部地区商品展会市场，积极发展国内外商品展览、展示和展销业务，加强会展交流，积极承办国内外各类会议，发展专业展会，加快创建品牌展会。”而我们正在努力建设区域性的航运中心、商务中心、金融中心、信息中心、物流中心、旅游中心等“六大中心”，以此来提升区域性中心城市功能和服务业的发展层次。

4、我市会展业发展的威胁分析（Threats）

（1）国展中心本身难以为继。

国展中心硬件设施不配套，缺乏会议中心、宾馆餐饮、超市、商务中心等，在服务功能上严重滞后，为此一方面缺乏争取大型展会的竞争优势，另一方面营业收入极为有限。根据南京农业大学做的一份调查显示，我市国展中心年使用率在10%至20%，而在全国，大城市的展馆利用率达到30%至40%，甚至更高，相比之下，港城的展馆使用率处于较低水平，每年最多举办十几次展会，资源闲置比较严重。而展馆维护费用逐年增加，同时还承担大量公益宣传及节假日和重大活动广场亮化服务等功能，负担沉重。直到2009年底，我市国展中心仍然入不敷出，每年亏损达几十万元。

（2）国内外竞争日趋激烈。

近年来，连云港近邻的境外不少会展知名城市如香港、新加坡、汉城等频频制造会展“大手笔”，吸引了全球的眼光。另外，国内的会展经济迅速崛起，并以每年20%的增长率飞速发展，成为国民经济的新亮点。“北京国际科技周”、“大连服饰节”、“中国出口商品交易会广交会”等等知名会展，盛况空前。目前江苏已有展馆40余家，南通、淮安、镇江、盐城等周边城市新建展馆陆续投入使用，这些新建展馆无论是在可办展会面积、会议、宾馆等配套设施等方面均比我市展馆更具有优越性。

二、连云港市会展业的发展建议

随着各级政府的重视及我市经济地位和城市地位的不断提升，我市会展经济的发展必将迎来新的发展契机。借鉴我国会展业发达城市的经验，要加快会展业的发展，政府责无旁贷应该承担起主导作用，准确定位，利用好资源优势，发展自身的会展品牌。

1、加强领导、搞好规划，完善管理和协调机制。

我市会展业刚刚起步，没有政府的大力推动，“扶上马，送一程”，就难以发展起来。全国很多城市对会展业极为重视，如北京、上海、厦门、宁波、西安、昆明、海口等城市，纷纷对本地会展市场进行研究，并制订出本市会展业发展规划，一些城市还写入政府工作报告，大力倡导和推动会展业的发展。建议首先是组建市会展业协调管理领导小组，负责对我市会展业进行统一领导、管理和统筹规划，研究解决我市会展业发展过程中的重大问题。领导小组下设市会展业协调管理办公室，负责协调各有关部门做好各项会展活动的服务和保障工作。会展业协调管理领导小组要尽快制定我市会展业发展规划，研究出台引导和鼓励我市会展业发展的优惠政策和实施意见，将我市加快会展业发展的工作落到实处。

2、实施品牌战略，有效整合资源，繁荣会展市场。 

充分利用我市独特的区位优势、丰富的海洋资源、矿产资源和旅游资源，以及医药、化工、机械、食品、新材料、纺织、能源等产业集群的行业集聚优势筹划相关的展览会，确立在该领域的领先地位。加强环太平洋城市、大陆桥沿线、中国东部沿海城市、苏鲁豫皖的商贸交流；加强与省级和国家级会展协会的业务交流，争取展览资源，提升专业水准；加强与上海、北京、广州等地国展中心的交流，争取横向联合，形成区域性的国际文化、商贸交流展示中心。积极承办全国性、国际性重大会议、商贸展览及文化活动，创新办会方式，打造新亚欧大陆桥经贸恳谈会、亚欧大陆城市旅游博览会、中国水晶博览会等精品会展品牌。

 3、发挥行业组织作用，加强行业管理，提升行业聚集度。

充分发挥包括会展行业协会在内的各种协会（商会）的中介组织作用。在会展办的指导下市会展业协会及其他各种协会（商会）要发挥其联系政府和企业的桥梁、纽带作用，推进行业建设，加强行业自律，协会（商会）要通过制定会展业行规及相关的规章制度，培育市场主体，政府出台政策措施鼓励协会（商会）组织行业办会展，开展行业企业交流合作，提高的信息和资源的聚集度，提升行业整体素质。注重政府和行业组织两个层面的统筹协调，克服多头办展、重复办展、资源分散、价格多轨等不合理的现象，创造公平、公开、公正的会展市场环境和竞争秩序。

4、培育会展主体，加强人才培养，提高整体水平。

加强会展主体和人展人才的培育引进。加强政策引导，鼓励注册会展类企业或现有企业扩大经营范围从事会展服务；扶持现有会展企业，促使其尽快上规模上档次，形成集团化经营。鼓励国内国际著名展览机构来连云港设立分支机构，兴办集展览装饰、设计施工、广告宣传、展品运输、服务接待为一体的复合型展览企业，逐步形成以大型会展企业为龙头，以中小型会展企业为辅助，各类会展专业服务企业、宾馆饭店、旅游服务相配套的会展市场主体体系。争取培育出多家规模较大、竞争力较强的会展企业。向全国公开招聘有专业办展经验、有较强组织策划能力的经理人才；加大会展人才培训力度，精心培育复合型会展人才，进一步提高从业人员素质。鼓励引进国内外会展人才落户连云港，鼓励有关院校开设会展课程，培训会展人才，努力提高从业人员素质，增强企业活力。

5、加大投入，搞好基础设施建设，着力改善会展环境。

加大基础设施资金投入，加快连云港国际商务中心建设，完善商务服务功能，充分发挥国展中心、国际商务中心、市博物馆等综合场馆的功能作用。建议研究建设东海国际会展中心，以促进东海水晶石英产业争取承办国家级展览会（如石英玻璃博览会、水晶玻璃工艺品博览会等）。进一步加快展览场馆周边的宾馆、饭店、交通、商业、旅游等配套设施的建设，改善城区间交通条件，营造连云港会展业的大市场，切实解决会展不配套的突出问题，以吸引人、留住人，为参展商、参观者提供一个良好的会展环境。

6、规范市场秩序，加大会展宣传，营造良好的氛围。

建立会展活动登记备案制度，完善公开、公平、公正的市场竞争机制，优先扶持上规模、影响大、品牌化的会展项目。各级各部门都要在职责范围内为会展活动的顺利举行提供扎实、有效的服务，切实做好会展治安、工商、交通、消防、卫生等安全工作。鼓励媒体开设专栏、专题，宣传会展知识、传播会展信息，大力宣传会展经济成果。坚决制止各部门以各种名目对会展企业和主办机构举办会展的乱收费，力争将我市对会展企业的各项收费降到同类城市最低水平，为我市会展业的发展营造良好的发展氛围。　　

三、结束语

连云港发展会展业具有得天独厚的优势条件，但是，由于种种原因，目前还处于起步阶段。加大政府力度、完善会展职能、转变经营思路、培训会展人才，必定会给连云港会展业发展带来长久的促进力，连云港一定可以建设成为国际性会展中心城市，更大的推动我市跨越发展和加快昂起连云港龙头地位！ 

 

注：此调研文章被市委办公室、研究室《调查与研究》第34期专题刊发。黄丽娟系市工商联办公室副主任。此文获全市工商联系统第六届调研成果评比一等奖。

 （网编：张健飞）