近年来，随着城市规模的不断扩大，我市公交得到了一定的发展，已经成为城市中流动着的一道亮丽风景线。

2009年，市海通公交自筹资金投入350万元实施了IC卡电子收费系统和智能调度系统，为考虑不同的消费群体，制定了四种卡即消费卡（8.5折）、学生卡（5折）、老年卡（免费）、优抚卡（免费），自 10月 1日 实施IC卡电子收费系统以来，消费卡刷卡792087人次；学生卡刷卡263956人次；老年卡刷卡172926人次；优抚卡刷卡4537人次；运行三个月以来，按票价一元计算，消费卡乘车按票价的8.5折优惠，企业增加亏损数11.88万元：学生卡乘车按票价的5折优惠，企业增加亏损数13.20万元：老年卡和优抚卡免费乘车，企业增加亏损数17.75万元，合计企业让利于民42.83万元。市财政虽然对公交公司推行IC卡电子收费项目给予了一定的补贴，但对于IC卡投入使用后让利于民的亏损尚无补贴。随着刷卡量的增多，企业相应的亏损额也会越来越大，预计IC卡刷卡年亏损近200万元。

多年来，海通公交严格按照政府的要求给予70岁老人、残疾盲人、现役军人、伤残军人和归侨等群体免费乘车，对这部分群体的免费乘车。实施IC卡电子收费系统，公交公司在设备的软硬件、售卡充值点等方面投入了大量的资金，持IC卡乘车，不仅票价优惠而且做到了便利快捷，得到了广大乘客的一致好评。去年，市政府对这项工作高度重视，给与了一定金额的财政补贴，对企业承担社会责任以很大的激励，但是作为公益性企业，长期实施对特殊群体的补贴扶持所形成的亏损实际情况，在公交公司多年来经营困难重重，企业没有持续盈利是很难支撑其良性运行发展的。

为此，我们建议政府能根据企业实施IC 卡的实际情况给予企业每年相对稳定的专项资金补贴,以让人民公交更好地为社会为百姓服务。

市财政局答复和反馈信息

王振华委员：

市十一届政协三次会议王振华等6位委员提案《关于财政补贴我市公交IC卡运行的建议》收悉。经会商市交通局，提出以下答复意见：

一、市财政近年逐步加大了对市区公交企业的扶持力度。为改变市区公交落后现状，推动公交建设各项事业向前发展，市财政在市级财力紧张的情况下，近几年陆续增加了对市区公交行业的投入。首先，在年度部门预算安排中逐年增加财政补贴数额。2008年部门预算安排450万元用于海通公交亏损补贴和连云专线补助，2009年部门预算此类补贴增加到500万元，比上年增加50万元，2010年部门预算此类补贴安排600万元，比上年增加100万元。其次，积极筹措资金，增加对公交新增车辆的购车补助。对海通公交公司去年开通三路夜班车购车给予补助150万元。第三，积极支持公共交通科技投入。去年投入80万元用于补助市区公交建设IC卡收费平台系统。今后随着市级财力的改善，我们将继续增加对市区公交事业的财政投入。

二、支持IC卡电子收费平台建设，尽快发挥电子公交运营功能。去年，市财政局根据市海通公交公司关于建立市区IC卡电子收费系统的申请，积极筹集资金，分两次补助IC卡电子收费系统建设资金共80万元。我们希望实现IC卡电子收费系统后，第一，要为市民乘车提供便利快捷的服务；第二，培养市民乘公交出行的生活习惯，增加公交公司运营收入；第三，为公交公司发展、科学评价公交运行绩效提供详实的数据分析资料。

三、IC卡电子收费运营系统在市区公交线路逐步推开，市财政将积极跟踪、调研、测算相关数据和了解相关情况，研究推行IC卡收费系统后，形成存量收入减少，还是增量收入增加及对公交公司盈亏情况的影响等，并按照IC卡提供的统计数据，研究财政补贴政策，为下一年度财政部门预算安排和增加对市区公交事业的投入做好基础工作。

最后感谢您对财政工作的理解和支持，也欢迎您继续对财政工作多提宝贵意见。

（网编：尹文强）