随着我市作为江苏沿海开发龙头城市的确立，我市新一轮大开发大建设的热潮已经到来，在原开发区稳步发展的基础上，我市又充分利用盐田滩涂资源，新建了板桥开发区和徐圩开发区以及柘汪燕尾港等新区。据了解，2009年我市在新区共投资了数亿元，对园区内创业载体、道路及市政配套建设等方面的硬环境进行建设。并洽谈和引进了一批进园项目，发展势头较好。但也出现一些不容乐观的苗头性问题。

1、新区建设科学性规划尚需完善。开发新区的兴建，主要目的是招商引资，兴建一些与港口有关联的临海工业，而目前在新区建设中，出现占地扩张，使“新区”建设变味成大规模房产开发和盲目造城的个别现象，应引起有关方面的高度重视。

2、新区建设基础建设科学性不强。据有关地质勘测资料显示，目前作为我市新建大型项目的地区，如我市的徐圩新区、板桥新区、拓汪新区以及燕尾港等地区等，属于积淤严重地区，介质条件复杂，最深淤泥达 16米 之多，原来盐场盐田多用石块等填进，地质情况复杂，因为盐酸重，又是一个中强腐蚀地质，在新区基础建设过程中，大多采用传统式的管桩基础，有可能对将来的高层建筑质量带来一定的负面影响。

3、重复引进重复建设情况尚有出现。作为新区应引进一些高科技、无污染的绿色环保项目，避免重复引进。

关于强化新区建设的几点建议：

1、要用科学发展观指导新区建设。一个城市发展水平不仅体现在城市有多大，建设有多美，更重要的是看百姓的生活水平和满意程度，要看这个城市是否能充分发挥众多的城市功能，在提倡科学发展、建设创新型城市的今天，地方政府在事关百姓生活发展的城市建设中，应本着科学发展的思路，端正城市规划理念，立足实际，科学发展，切实转变城市发展模式，谨防把城市新区建设变成劳民伤财的盲目造城运动，谨防出现“造新城就是造政绩”的“官念”。

2、要用高质量强化新区基础建设。在新区基础建设中，要科学论证，统筹考虑，多听取有关专家意见，建议市建设部门根据新区复杂地质状况，制定出新区建设地质建设标准，鼓励我市民营管桩企业研发生产一种适用于盐田地质的桩基，在抛填施工中要严格把关，提高质量，避免出现施工质量事故。

3、新区引进项目要立足高起点科学化。一是新区在今后的发展中应该找准定位、做好规划、选好产业，要以低碳经济、循环经济、绿色经济三种经济发展模式为主，选择入驻园区的产业；建立有国别特色的工业园，高新技术应向德国、日本、韩国等国家看齐；二是新区的发展应在高起点建设的基础上，逐渐形成人才流、技术流和资金流，为新区储备发展能量，搞好环境建设，为高科技人才提供舒适的生活环境；三是要多引进科技附加值高、容易与本地产业对接成功的优良项目，避免重复引进；四是要建立立体化交通网络，向现代化交通城市靠拢；五是要建立监督机制，严格按照规划实施建设，严禁在园区内发展房地产和粗放型经济。

市商务局答复和反馈信息

颜成华委员：

您提出的《关于对我市开发新区科学建设的意见》（2010年第1153号）已收悉，现答复如下：

一、我市徐圩新区和板桥工业园（连云经济开发区）等地区地质情况较差，腐蚀严重，传统形式的管桩基础使用中存在很大问题（中腐蚀地质尚可使用，强腐蚀地质按规范已不可使用），而预制方桩在我市已无市场，所以要对基础形式作深入细致的研究探讨，尽快引进适合当地地质情况的基础形式，从而确保建筑质量。

二、开发新区应科学规划产业布局，明确主导产业，重点引进一批高附加值、环保型、科技型项目，形成产业集聚。

三、加强新区城市承载功能建设，做好基础设施，推进商贸功能建设，努力把新区建成充满生机、魅力无限的都市型高科技生态园区。

特此答复。

（网编；尹文强）