（政协新浦区七届委员会三次会议第8号提案）

尽管国家采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，然而相对民营企业贷款数额有限，面对全球金融危机，民营企业融资举步维艰，我区民营企业特别是小企业融资困难重重。我区现有私营企业1800多户，注册资本4.8亿元，每年私营企业需融资3亿元左右，目前仅能从银行融资1亿余元。形成民营企业融资难的主要原因是：一是金融部门贷款投向偏重国有企业和重点企业；二是民营小企业贷款数额小、风险大、手续不健全；三是部分民营企业财务制度不规范；四是民营企业办理抵押担保有困难，多数小企业有生产经营场所，却无土地证、房产证；五是有些小企业信誉偏低。

缓解民营企业融资难的几点建议：一是政府应加强与国有股份制银行和地方银行的沟通与联系，积极引导金融部门信贷政策向民营小企业倾斜；二是政府经济主管部门应加强对民营企业的服务，帮助民营企业加强财务、人才、技术素质等培训，规范企业行为，健全财务制度；三是切实完善中小企业信用担保体系，由政府牵头，建立担保风险补偿机制；四是利用市级打造的金融中心平台，争取市级金融中心落户新浦，并积极引进一批民营银行；五是加快落实有利于民营企业发展的税收、财政补贴及贷款贴息等政策。

新浦区财政局答复和反馈意见

区工商联：

您们提出的《关于解决全区民营融资难建议》已收悉，经研究，现答复如下：
新浦区是连云港市的中心城区，商业气氛浓郁，民营企业众多，如何规范和服务好民营经济的市场运行，是政府部门必须面对的课题之一，作为财政部门，我方主要从促进民营企业融资问题加以探讨：
    目前，新浦区政府拟成立新浦区金融管理办公室，该机构是负责我区金融管理和服务的专业部门，是在政府和商业银行之间架设的沟通桥梁，在推动民营企业贷款难中将发挥巨大的作用。
    在金融政策许可的前提下，我区已针对农村金融市场组建了新浦区千府农村小额贷款公司，该公司运作情况良好，已累计向我区的三农金融市场投放贷款3400余万元。并且，通过政府择优推荐，已将江苏省鼎盛投资担保有限公司和连云港市润禾信用担保投资有限公司作为新浦区的信用再担保承办机构，纳入江苏省信用再担保网络体系，这一举措为缓解民营企业贷款难的问题也起到了积极作用。
    我区在帮助民营企业取得优势融资问题上，一直积极探索，努力改善我区商业环境，为民营企业提供一个健康、有序的市场环境。
    我们对您所提的上述建议表示衷心感谢，希望您继续关注、支持财政工作，多提宝贵的意见和建议。

 （网编：尹文强）