赣榆县泥鳅业协会成立于2006年11月，协会由泥鳅出口企业、泥鳅养殖户、经纪人等组成。协会现有会长1名，副会长6名，秘书长1名，理事12名，内设信息服务部、产品销售部、技术服务部、产品开发部等服务部门。协会成立至今，组织结构不断完善，服务功能不断拓展，有效推进特色农业产业化发展，促进地方农民增收。目前，泥鳅协会所在的墩尚镇已发展泥鳅养殖面积21000亩，共有养殖池塘9000个，养殖户7000余户，拥有18家中国质检总局备案企业，在韩国设立首尔、群山、平泽三大销售基地，2010年，墩尚泥鳅出口量达12000吨，实现创汇额6000万美元，赣榆县已成全国最大的泥鳅养殖出口基地。

一、泥鳅协会运作的主要模式和成就

赣榆泥鳅业协会在实践中逐步建立起适合本行业发展的运行模式，制定了一系列制度化的工作措施，切实有效地为会员服务，助推了泥鳅产业的健康发展。

1、提供信息服务，提高技术普及率。协会建立了泥鳅养殖档案，对泥鳅养殖户的姓名、住址、养殖规模、饲料来源、病害防治等方面进行登记建档，全面掌握养殖信息。协会通过自己创办的泥鳅产业网站和渔讯简报，定期发布泥鳅市场信息，提供参考价格，让泥鳅养殖户能在第一时间了解市场行情。协会举办专题技术培训讲座，普及养殖知识，特别是提高养殖户无公害高效养殖技术。

2、提高技术标准，严把产品质量关。协会配备了专门的技术服务队，对鱼苗、饲料、药品等进行技术支持和监控管理，在产品出货之前，质量检验第一关由协会负责，协会出具检验证明后再到国家检验部门接受检验。建立了泥鳅疾病无公害防治中心，提倡生态养殖，并聘请了水产专家定期为会员提供技术服务，下发出口泥鳅养殖禁用药品名单。目前，协会已有5家出口注册企业实行了泥鳅养殖全程质量安全监控系统，进一步确保了出口泥鳅的质量安全。

3、注册产品商标，提高产品知名度。协会先后注册了“墩尚”牌和“水中参”牌泥鳅商标，通过对商标的维护和宣传，提高墩尚泥鳅知名度。同时，协会还申报了0.6万亩无公害泥鳅养殖基地和无公害产品，并通过省级验收。申报泥鳅无公害产地产品，进一步提升了养殖泥鳅产品在国内外市场的质量信誉度。

4、维护市场秩序，提高市场话语权。协会成功建立“协会+企业+基地+农户”的产业发展模式，实行划区域管理，会员企业负责管理和服务包干区域内的养殖户，并负责最终收购。同时收购放开，该区域内养殖户有权将产品销售给其他会员企业，以保证养殖户的利益。协会在统一会员思想、加强团结协作的基础上，加强行业自律，规范行业竞争行为，杜绝各自为政、无序竞争的混乱局面，采取集中供苗、统一销售。协会选拔了一支泥鳅苗购销经纪人队伍，为会员企业提供质优价廉的苗种。统一外销，统一报价，提高了市场定价能力，实现了养殖户利润最大化。

二、泥鳅协会成功运作的经验总结

赣榆泥鳅协会将先进的运营方法移植到泥鳅养殖这一原始的劳动产业中，并且建立了完善的社会化服务体系。泥鳅协会在发展壮大过程中，总结出以下几条成功经验：

1、地方党委、政府高度重视产业发展，大力支持协会发展。泥鳅产业发展初期，地方党委、政府大力推广规模养殖试点，调动地方群众的积极性，保持了产业支持政策的延续性，不断推动着泥鳅养殖产业发展壮大。泥鳅协会成立初始，墩尚镇政府出资帮助协会建设办公用房、购买硬件设备，配备工作人员等，政府每年给予协会一定的财政补助。政府还在人力资源上给予协会大力支持，一名副镇长长驻协会办公，新入职的公务员、大学生村官首先都要到协会来锻炼学习。协会的技术服务队，同样是由政府组织，交由协会管理。政府将优质资源提供给最具功效的行业组织，以此为平台，放大政府的产业扶持政策效应，覆盖更多的企业和个人，带动更多的居民增收。

2、龙头企业和行业带头人是协会成功运作的中坚力量。协会中的龙头企业充分发挥带动作用，实现了育苗、养殖、加工、销售一条龙作业，不断完善产业链。龙头企业将协会发展和企业发展紧密联系在一起，带头遵守协会的各项规章制度，自觉维护协会利益。作为行业带头人的协会会长的乔宗礼，义不容辞地承担起负责协会日常运作和管理的重任，对协会工作充满热情，不断完善协会管理制度，不断创新协会运作模式，加强会员企业间的协作和联合，帮助解决会员企业的资金难题，开展对外业务交流与合作。会长企业每年额外为协会提供一笔经费，保证协会的正常运转，减轻困难会员企业的负担。协会还成立了党支部，会长担任支部书记，将党的政策、意志在行业组织中得到更好的贯彻，党的形象得到更好的树立。

3、各级工商联长期引导和帮助协会发展。从泥鳅协会成立起，各级工商联就对其在组织架构、规则制度、领导人选等工作上给予指导和帮助。协会发展过程中，工商联积极争取各相关部门对泥鳅产业及协会的支持，帮助企业解决各种困难。金融危机期间，市、县工商联第一时间到泥鳅协会调研，帮助泥鳅产业在巩固海外市场的同时，引导企业积极开拓国内市场，最终打破单一的海外市场的局面，国内市场逐步打开。

三、协会发展过程中存在的问题及建议

1、协会缺乏资金和技术支持来拓宽产业链。现阶段，泥鳅产业亟待延伸产业链，推广水产品深加工业务，协会在资金、技术等方面力量不足，无法有效实现技术研发和产品推广。

2、融资难题困扰企业发展。泥鳅养殖产业，几乎没有厂房、设备等固定资产，缺少抵押融资实体，资金短缺长期困扰泥鳅养殖企业的发展壮大。

3、泥鳅出口企业的产品检验负担较重。泥鳅产品在国内要接受海关、检验检疫局等部门检验，程序多且绝大部分项目是有偿检验。到了出口国，仍然需要接受多重检验，出口国的检验检疫标准日趋严格，甚至可以称为是贸易技术壁垒。

赣榆泥鳅养殖产业是一项地方特色产业，对带动地方经济发展，实现富民强县具有举足轻重的作用。建议从以下几方面解决产业发展难题，推动协会蓬勃发展。

1、地方党委和政府继续支持协会发展，在资金、技术上帮助协会产延伸业链；加大对养殖、加工企业的资金和政策扶持，增强企业的市场抗风险能力。

2、加强政府职能部门的沟通和协调，尝试建立合作机制，减少重复检测，杜绝不合理收费，切实减轻企业负担。

3、各级工商联加强对行业协会的管理和指导，提升协会职能，通过典型宣传，树立赣榆泥鳅协会的良好形象，增进泥鳅协会与各级、各类行业组织之间的沟通、交流和相互学习。

 （网编：张健飞）