抢抓“一带一路”机遇  高举“产业强市”大旗

不断推动工商联工作迈上新台阶

——在市工商联十二届五次执委（扩大）会上的工作报告

（2015年9月）

各位执委、同志们：

受常委会委托，我向大会作工作报告，请予审议。

一、前一段时间工作总结

今年以来，全市工商联系统深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实市委十一届十次全委会和省市民营经济发展表彰大会精神，紧紧围绕“两个健康”工作主题，高举“产业强市”大旗，抢抓“一带一路”战略机遇，制定详细工作方案，明确重点工作任务，积极引导民营企业适应新常态，融入区域经济协同发展，有效地提高了工商联组织的凝聚力和影响力，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

（一）围绕中心工作，开展“走出去，请进来”活动

市工商联围绕市委市政府中心工作，充分发挥商会客商资源多、对外联系广的优势，开展了系列“走出去，请进来”活动。经多方争取，省工商联在我市召开“江苏知名企业家‘一带一路’交汇点连云港行”暨“江苏民营企业参与‘一带一路’建设推进会”，省委常委、副省长徐鸣，省人大常委会副主任、省工商联主席许仲梓出席会议并讲话。市委书记杨省世、市长赵晓江和四套班子相关领导参加活动，省发改委、财政厅、商务厅等省直单位领导莅临，全省百余名知名企业家负责人来连参会，我会借此契机组织企业家考察了连云港港集装箱码头、中哈（连云港）物流合作基地、徐圩港区和虹港石化项目，并在徐圩新区举办了招商引资推介会，积极宣传推介我市独特的区位优势和巨大的发展潜力，提升我市作为“一带一路”交汇点建设的核心区和先导区的知名度；继续深化去年召开的“丝绸之路经济带商会经济合作峰会”成果，根据全国工商联黄荣副主席的建议，组织考察团到成都传化基地进行了考察对接，并形成考察报告上报有关市领导；组织企业家参加中泰(连云港)经贸合作和投资研讨会，泰国驻上海总领事馆投资领事、泰国投资促进委员会上海办事处主任瓦查丽•廷塔妮，省贸促会副会长仇小萍及我市50余名知名企业家参会；组织完成“2015澳大利亚企业家江苏驻点交流活动”，副市长徐家保等市领导接见了科伦加迈郡行政总监伊恩•吉布先生，在连期间组织了同科、美麟、康缘、日出东方、国旅等企业以及市商务局、市旅游局、徐圩新区、云台山风景区等单位与客人进行了深入交流对接；召开“连云港•泉州21世纪海上丝绸之路招商招展恳谈会”，市政协仲琨主席、王东升副主席等领导参加活动；邀请苏州市连云港商会企业家代表团来连投资考察，市领导徐家保、王东升出席活动；圆满完成市委市政府在苏州、宁波等地召开的产业合作恳谈会客商邀请工作。

（二）深入推进调查研究工作，切实提高参政议政水平

发挥工商联组织优势，围绕市委市政府关心的重大问题、民营经济发展的热点难点课题开展调查研究工作。一是发挥政协参政议政平台作用，积极为民营经济的发展建言献策。在市政协十二届四次会议上作了《实施品牌战略  实现产业强市》交流发言，并得到赵晓江市长点评肯定。撰写并提交了《关于引入第三方机构对我市软环境进行评估的建议》、《关于在我市再掀全民创业热潮的建议》、《关于推选非公有制经济代表人士担任人民陪审员的建议》等工商联团体提案5件。市质监局、市经信委、市法院等单位和部门高度重视提案办理工作，提案部分建议得到采纳。二是开展系列调研活动，积极为民营经济发展鼓与呼。联合市委统战部积极开展“进百企摸实情、解难题促发展”活动，根据市委、市政府“企业服务年”工作主题，牵头起草制定了活动实施意见，组织机关全体人员深入企业走访调研并形成调查报告；与市经信委共同撰写完成《2014年度连云港市民营经济发展报告》并上报省联，入编《2014江苏省民营经济发展报告》蓝皮书；开展了上规模企业和民营企业履行社会责任两个专题调研，共完成民营企业履行社会责任调研表121份，上报上规模企业调研表8份；组织开展了对全面支持小微企业发展政策措施落实情况进行第三方评估工作，邀请市税务部门、工商、经信委等职能部门召开座谈会，对东海、灌云、海州等地小微企业进行了实地走访。三是继续开展中小微企业监测点工作，指导60家企业在网上完成系列课题的调研，并分别在灌云县、东海县举办了企业联络员培训班，进一步强调该项工作的重要性，并就相关问题和实际操作性问题进行解答、讲解。

（三）搭建企业服务平台，引导民营企业适应新常态

为适应经济新常态，我们主动对接相关政府职能部门，精心搭建企业服务平台，为民营企业健康发展提供全方位服务。一是搭建人才服务平台，助推优质人才输送。与市人社、工会等部门共同推动市政府出台了《企业工资集体协商暂行办法》，建立企业工资共决机制，为建设和谐劳动关系起到了重要的推动作用。参加了市人大组织的《劳动法》实施情况调研。与市人社局、教育局、总工会共同举办了“2015全市民营企业招聘周活动”，组织近百家会员企业进场提供管理、会计、研发员、机械设计、网络工程师、外贸专员等岗位近2000个。组织推荐康缘药业申报“全国就业与社会保障先进民营企业”。二是搭建科技创新平台，提升企业创新能力。组织开展了第五次民营企业军民两用高新技术及产品研发生产情况专项调查，推荐中复神鹰碳纤维、珩星电子、中元包装、黄海机械四家申报，并组织中复神鹰碳纤维参加了全国工商联举办的军民融合有关政策措施宣讲培训活动，推动了军民科技合作。组织康缘药业和天马网络有限公司参加了2015南京创业投资洽谈会。配合市科技局、团市委等单位举办了2015年连云港创新创业大赛。三是搭建投融资服务平台，拓宽企业融资渠道。组织推荐日出东方、珠江钢管等企业与新加坡星展（上海）银行洽谈对接，推动了银企合作。目前，日出东方与星展（上海）银行已达成初步合作意向，具体项目正在推进中。参加了2015连云港首届中小企业资本市场投融资对接会。四是搭建培训服务平台，开展企业经营培训。4月21日至25日，组织50余名企业家在浙江大学参加了民营企业家素质提升研修班，市政协副主席、市委统战部部长王东升同志出席开班仪式并讲话，培训期间组织企业家参观考察了阿里巴巴集团。组织近百名企业家参加著名实战型管理培训专家、“华人管理教育第一人”余世维博士主讲的名师大讲堂—《中阶主管新定位》。配合市经信委举办了全市中小企业主培训班。推荐市福建商会、浙江商会、五金机电业协会等3家商会秘书长参加了全省商会秘书长培训班。

（四）着力夯实组织建设基础，全面提升商会工作效能

履行工商联作为全市性相关社会团体业务主管部门职责。一是组织实施“强基创优工程”。制定印发了《关于在全市商会组织中实施“强基创优工程”的意见》,以创建“领导班子好、会员发展好、工作保障好、服务机制好、作用发挥好”和“组织满意、会员满意、社会满意”（简称“五好三满意”）商会组织为主题，引导我市工商联系统各类商会组织加强制度化、规范化建设，促进商会组织整体素质提档升级。二是积极推进“五好”县级工商联建设。按照省联《2015年“五好”县级工商联建设工作实施方案》要求，指导县区工商联扎实推进领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好的“五好”县级工商联建设。东海县、灌云县工商联被省工商联认定为“2014江苏省‘五好’县级工商联”。三是引导异地商会参与“一带一路”交汇点建设。制定了加强异地商会建设服务“一带一路”工作方案，推动异地商会组建工作，充分发挥商会组织在服务“一带一路”交汇点建设中的积极作用。组织召开了异地商会会长座谈会，市政协领导班子成员与市直7家异地商会负责人进行了座谈交流，听取商会工作情况汇报，征求商会意见建议，市政协主席仲琨出席会议并讲话。组织市直异地商会会长参加了全市工业发展大会。指导餐饮业商会举办了烹饪大师进校园公益活动和“2015连云港市美食文化节”。完成了乌鲁木齐连云港商会来连捐资助学活动以及结对帮扶助学工作。四是促进各地连云港商会加快筹备步伐。加强与外地连云港籍企业家的联系，先后多次到北京、苏州等地拜访有关商会组织和连云港籍企业家，沟通协调促进异地连云港商会组建工作。苏州市连云港商会于4月28日成立，苏州市委常委、统战部长周向群，连云港市政协副主席、统战部长王东升等两地领导出席了成立大会。目前，正强化与北京、常州、昆山等地筹备组沟通交流，并指导当地推进商会筹建工作。五是实施非公有制经济人士“双百工程”。与市委统战部联合印发了《关于实施“非公有制经济人士双百工程”的意见》，进一步加强非公有制经济人士队伍建设，在全市非公有制经济领域选拔100名引领作用显著的领军人物和100名发展潜能较大的新生代后备人物，加速培养造就非公有制经济领域新一代领军人物和新生代后备人才。

二、下一步工作要点

下一步全市工商联工作的总体思路是：深入学习领会党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真落实市委十一届十次全会的重要部署，团结带领广大非公人士积极适应经济发展新常态，抢抓“一带一路”战略机遇，不断推动工商联工作实现新突破，为全市经济社会发展大局作出贡献。

（一）发挥商会优势，努力服务党委政府发展大局

我市被国家确定为新亚欧大陆桥国际经济合作走廊的东方起点，中哈物流中转基地和上合组织出海基地，被省里明确为“一带一路”交汇点建设的核心区和先导区，市里为对接“一带一路”战略机遇也出台了一系列重大措施。我们要借助当前宏观政策的强大驱动力，抢抓战略机遇，适应新常态，谋求新发展。一是发挥友好商会平台作用。认真抓好商会组建，搭建服务工作平台。以组建异地商会和行业组织为重点，坚持成熟组建和规范组建的原则，积极推进符合连云港发展规划的行业和新兴产业组建行业商会，推进商会组织不断扩大覆盖面。加强与“一带一路”重点区域和经济发达地区工商联、江苏商会的联系沟通，加强信息交流和指导服务，积极创造条件促进异地连云港商会的组建工作。二是推进以商引商。加强与广大企业家的沟通联系，积极捕捉重要信息，围绕我市支柱产业、特色产业，紧紧依靠广大企业家，广泛开展“走出去、请进来”活动，邀请民营企业家来连作投资考察，关注连云港新的发展机遇。三是主动参与政府招商活动。配合做好市委、市政府各类招商推介活动的分工工作，积极参与市开发区、徐圩新区和全市各类特色园区的宣传推介，认真落实客商邀请任务，提升工商联组织的影响力，为“产业强市”作出应有的贡献。

（二）搭建联动平台，促进非公有制经济健康发展

整合原有平台资源，探索建立全市性工商企业服务平台，实现以实体平台和网络平台为载体，下设法律服务平台、科技服务平台、金融服务平台、投诉建议平台等子平台的综合性服务平台。通过完善综合服务平台服务机制、程序，搭建完善的服务体系，建立高效便捷的信息桥梁，不断放大平台服务效用，积极解决企业发展中存在的突出问题，全方位为民营企业发展提供各项服务。在此基础上，进一步完善各子服务平台。一是法律服务平台。发挥民营企业法律服务中心作用，定期与市法制办、仲裁委开展工作交流，做好非公企业民商事纠纷仲裁工作，无偿为会员企业提供法律咨询。加快建立法律维权联席会议制度，开设民营企业维权“绿色通道”，切实保障民营企业的合法权益。联合市法院、检察院、仲裁委等部门为企业开展法律宣讲和维权服务。引导非公有制经济人士完善企业内部法人治理结构，维护企业和员工合法权益。二是科技服务平台。加强与市科协工作联动，着重加强各类科技项目的申报、跟踪服务工作，做好科技政策的宣传、贯彻和落实，强化民营科技企业典型的培育、宣传和表彰工作；三是金融服务平台。加强与外地驻连银行、村镇银行、小贷公司和担保公司的合作，搭建中小金融机构、民营企业、担保公司和商会组织四个层次的金融服务联动平台。建立商会组织推介民营企业和融资项目，构建银行、商会、企业和担保机构相互合作的“银商企保”互动机制，促进金融资本与实体产业有效对接、联动发展。四是投诉建议平台。会同市优化办深入有代表性的会员企业调研摸底，梳理反映强烈的涉批、涉法、涉诉的典型问题，研究解决办法。建立企业投诉快速处理机制，与优化办联手行动，快速处理企业的举报投诉，依法维护民营企业的合法权益。

（三）加强思想引导，促进非公有制经济人士健康成长

经中共中央批准，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》正式颁布，这是我党关于统一战线工作的第一部党内法规。《条例》的颁布是党的统一战线事业发展史上的一座里程碑。在新的历史时期，非公有制经济的发展，非公有制经济人士队伍不断发展壮大，党中央又把做非公有制经济代表人士思想政治工作的任务交给工商联，因此认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话精神，引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做好非公有制经济人士的思想政治工作，是工商联的重要职责。一是要继续深入开展理想信念教育实践活动。把理想信念教育实践活动作为促进“两个健康”的重要抓手，引导非公有制济人士坚定道路自信、制度自信，在实现活动全覆盖上下功夫，在为企业解决实际问题上下功夫，在优化企业发展环境上下功夫,实现活动的开展与推动各项工作的全面完成高度融合。同时要注重人文关怀，支持民营企业家参政议政的热情和诉求，大力宣传思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的非公经济人士的典型事迹。二是加强非公人士培训。坚持引导教育和自我教育相结合，引导民营企业家自我提升把握宏观形势、顺应政策调控、善处政商关系和超前战略布局的能力，鼓励民营企业积极探索创新发展、转型升级的路子。紧紧围绕与企业发展密切相关的热点难点问题，联手职能部门及时进行政策解读和发展指导。邀请专家学者和优秀企业家来连传授新知识、新理念，组织企业家出市培训、出境深造，提升理论素养、拓展国际视野，增强非公经济人士的创造力和全球化意识。三是支持非公经济党建工作。围绕非公经济党组织如何破解“两难”问题等重点课题，举办研讨交流会，引导非公经济人士深刻认识加强党建工作对促进企业健康发展的重要作用。指导民营企业党组织找准工作的切入点和着力点，在企业文化建设、凝聚职工精神和解决企业实际困难等方面发挥更大作用。

（四）加强自身建设，着力为市工商联履职打牢基础

要按照政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的目标，全面加强自身建设。要加大工作力度，采取得力措施，抓好各项既定目标的推进落实。要密切联系企业，贴近基层，注重实践，着力解决实际问题，提高工作效能。一是要加强调查研究。调查研究是科学决策的基础，是掌握全局和指导工作的重要手段。机关干部要加强调研工作力度，要切实提升调研能力，重点做好“进百企摸实情，解难题促发展”调研活动，下一步各部室每半年至少要提交一篇高质量调研文章，通过调研，增强对企业了解，提高服务水平。二是要加强学习。学习企业经营管理知识，掌握国家产业政策，了解部门条条框框。要广交、善交企业家、金融家和政府官员，利用各种有利要素资源，借力服务企业发展，推动工作，履行职责。三是要加强机关作风建设。认真对照“三严三实”标准，沉下心来践行群众路线，深入企业，真心为企业服务，为企业解决难题。强化绩效管理，争取将工商联重点工作列入绩效考评范畴，通过绩效引导，调动各方面的积极性、创造性。不断完善机关内部制度建设，促进机关建设科学化、制度化和规范化，提高工商联机关的执行力和工作效能。

各位执委，同志们，我们坚信，有市委市政府的亲切关怀和坚强领导，有相关部门的真诚理解和无私帮助，有各位常执委的大力支持和共同努力，全市工商联组织一定能以高度的政治责任感和改革创新精神，扎实工作，奋发有为，不断开创工商联事业新局面！