政协连云港市第十一届委员会第三次会议提案

市工商联

    近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市已建成一批不同层次规模的现代农业示范园区近百个，其中8个已获国家和省级批准。这些园区已成为我市农业结构调整的重要抓手，新兴产业发展的示范基地，承接农业项目的有效载体，农业科技成果的孵化器，有力地促进了我市农业增效、农民增收和农村发展，成为我市新农村建设的一个新亮点。然而由于我市现代农业园区建设刚起步，还存在着部分园区规划不到位，投资主体单一，功能有待完善，特色不够鲜明，总体建设的层次还比较低等问题。为进一步加快我市现代农业园区建设，特提出如下建议：
    1、建议有关职能部门和县区政府要进一步加大市《加快发展现代农业园的实施意见》的实施的组织化程度和工作力度。进一步强化规划引导的作用，认真研究各县区根据自己实际情况错位发展的工作举措，力求定位明确，组织措施到位，资源、资金、人才按市场需求优化组合，相对集中投入，努力形成各自特色。
    2、建议进一步加大现代农业园区项目招引和建设力度。在基础设施建设方面，优先把能够带动园区发展园区内的水电路及信息化建设到位。加快龙头企业项目的扶持服务的力度，通过出台具有吸引力的扶持政策和到位的服务来吸引能够带动园区发展，体现现代农业园区发展水平的龙头企业进区落户，加快其建设进度，从而带动园区上规模、上水平、出效益。特别要注重吸引有实力、有市场、有管理经验的民营企业参与现代农业园区项目建设。注重研究加工物流项目、市场体系建设项目（尤其是园区，田头的市场建设），特别是市县村三级农贸市场项目的引进服务建设，规范和管理等配套的政策和措施，并加大实施推进的工作力度。
   3、建议有关政府职能部门进一步加大为现代农业园区的软环境服务的建设，及时制定和落实土地、财政、税费、金融、人才引进相关优惠政策，鼓励更多的投资主体，吸引更多的人才，改善投资环境，加大各方面的扶持力度，支持企业投资现代农业园区。建议政府有关部门更加注重发挥农村行业组织的桥梁纽带作用，把资金、技术、信息、政策等优质资源通过涉农行业组织向行业会员传递，以获得撬动发展的更大导向作用。
    4、建议宣传和有关部门加进一步大宣传和考核力度。市县各主流媒体要大力宣传其先进典型经验，设立专门栏目定期宣传和各个层面的多形式、多渠道的宣传相结合，充分调动广大农民和社会力量发展现代农业的积极性。建议将现代农业园区建设列为各级党委、政府农业农村工作考核的重点，细化考核办法，加强督查推进，对市级园区建设实现动态管理，确保此项工作效果。