政协连云港市第十一届委员会第三次会议提案

 

市政协工商联届别委员小组

 

    2009年12月1日起正式实施的《江苏省建筑节能管理办法》明确“新建12层以下住宅必须安装太阳能”，这对于我市太阳能热水器行业来讲，无疑是这个严冬最大的“暖流”。 2009年，连云港市40多家太阳能生产企业，生产了近500万平方米的太阳能热水器，总产值近40个亿，年产量占全国近十分之一，超过德国一个国家的年产量，已成为我国重要的太阳能基地。其中太阳雨太阳能以创中国名牌和驰名商标为核心，出口连创国内第一，09年产值达20亿元。太阳雨在成立“十周年”之际提出宏伟的“第三个五年计划”：在未来5年内，太阳雨集团的员工要发展到3万人，带动相关上下游产业的就业人员达到30万，5年后，太阳雨集团公司年销售额突破100亿元，将累计推广太阳能热水器近1亿平方米，可以累积替代常规能源标准煤2000万吨，减排二氧化碳也可以达到3000万吨。《江苏省建筑节能管理办法》的出台和实施无疑将有力推动我市太阳能热水器行业新一轮大发展，推动太阳雨集团更为有力的向宏伟目标迈进。
    但，《江苏省建筑节能管理办法》的实施存在着一些问题，一是“太阳能建筑一体化”增加了开发成本，如果成片小区不统一实施，就会影响外观，部分房产开发商存在抵触情况；二是“太阳能建筑一体化”增加了设计难度，一些缺乏此方面专业知识的建筑设计师也存在积极性不高，甚至抵触的情绪。
    为此，我们建议：我市进一步加大《江苏省建筑节能管理办法》的贯彻落实力度，力争出经验树典型，从而带动周边城市甚至全省的贯彻落实，更好的支持我市太阳能热水器行业的迅猛发展。一是坚决维护《江苏省建筑节能管理办法》的权威性和严肃性，研究出台刚性推进措施，定期不定期组织开展管理办法落实情况的检查，加大执法力度，确保此办法在我市的畅通无阻。二是尽快制订配套管理办法和实施相应举措，加大对我市开发商的引导教育，强化对我市建筑设计师的学习培训，组织开展形式多样的论坛、座谈等交流活动，促进太阳能企业与房地产开发商及建筑设计师之间的友好“对话”，同时要注重发挥行业组织的作用，加大这方面的交流沟通和协调推进工作。