近年来，中药材价格持续走高，部分规范化种植中药材原料价格暴涨，导致部分中药生产成本成倍增加，生产企业成本控制压力陡增，直接影响了人民群众用药和中药行业健康发展。当前正是新医改方案的实施阶段，关于药品定价、招标等一系列政策更是牵动了全国上下的民心。我们建议：

一、制定更加合理的药品定价策略。建议国家相关部门能开展充分的调研，不仅应考虑经济环境差异、药材价格浮动对药品成本的影响，更应正视产品质量差异对药品价格的影响，在有可能的前提下，给予中药企业基于原材料成本涨跌范围内的弹性定价区间，具体执行由企业根据原材料涨跌行情灵活安排，报当地物价主管部门备案。要保留中成药区别定价扶持民族产业的发展。非独家、原研发、中药主动保护、国家秘密级以上的等中药品种可以申请差别定价。

二、中药和西药有不可比之处，在招标过程中应该考虑中西药的差别，有更加切合实际的分级方式，把中药和西药分别进行质量层次划分才更合理。否则中成药总是在第二质量层次及以后，评标时导致中成药产品中标价格趋低。如果药品生产企业的合理利润空间不能得到保障，企业的生产工艺改进、设备升级、新药研发乃至正常的生产经营都无从谈起。

三、药品集中采购不应“唯低价是取”，而应坚持“质量优先、价格合理”的原则。通过企业规模、质量控制标准体系、既往是否有劣迹、是否产品有严重不良反应来综合判断企业的投标资质，加大质量等级的评分权重，在保证质量的前提下，统筹价格。对于主流企业的主流产品，特别是对自主创新的国家重点高新技术企业，应该优先考虑，优先保证。

四、要积极探索中成药定价机制。可以责成行业协会深入研究中药材价格波动对中成药价格的影响趋势和程度，为药品价格政策制定和调整提供决策依据，形成更加科学、公开、透明的药品价格形成机制，解决业内反应强烈的中成药定价机制问题。

（网编：尹文强）