近年来，国家高度重视以连云港为龙头的江苏沿海开发，去年6月国务院常务会议审议通过的《江苏沿海地区发展规划》明确提出“探索建立国家东中西区域合作示范区”。连云港市委、市政府认真贯彻落实国务院常务会议和省委、省政府关于加快江苏沿海地区开发重要工作部署，积极动员全市上下以责无旁贷的使命感和时不我待的紧迫感，牢牢把握千载难逢的战略机遇，迅速做好政策、发展规划和项目三方面的上下衔接工作，明确积极进取的目标任务，强势启动徐圩新区开发，已编制完成发展战略规划、总体规划、产业启动区和高新区控制性详细规划。连云港市委托国家发改委对外经济研究所完成了在连云港市设立国家东中西区域合作示范区可行性研究。并将《关于在连云港市探索设立国家东中西区域合作示范区的建议方案》上报了省政府，得到了省委、省政府领导的高度重视。为加快推进事关连云港能否更快、更好地用好国务院常务会议通过的《江苏沿海地区发展规划》支持以连云港为龙头的江苏沿海开发的政策措施，加快推进国家东中西区域合作示范区的申请报批工作，我们建议：

1、省政府能牵头组织召开陇海兰新沿线地区共建国家东中西区域合作示范区研讨会，邀请沿线省区及重要城市参加，进一步推动签署共建示范区倡议书或合作协议。

2、为加快示范区的申报，建议省政府在连云港市前期研究工作的基础上，由省级层面牵头启动国家东中西区域合作示范区规划和实施方案编制研究，以推动示范区申报工作取得实质性进展。

3、建议扶持以连云港市徐圩新区作为先导区，边申报边建设，支持先期启动建设大陆桥合作论坛永久会馆、连云港国际航运交易市场等东中西区域合作互动平台。请省里对有关项目的立项和基础设施的建设等给予支持，同时帮助争取将示范区建设纳入国家“十二五”规划。

省发改委答复和反馈意见

徐晔宇、钟慧娟委员:

您们提出的关于《请省政府帮助支持在连云港市设立国家东中西区域合作示范区的建议》收悉, 现答复如下:

一、积极支持连云港市设立国家东中西区域合作示范区

积极探索设立国家东中西区域合作示范区是《江苏沿海地区发展规划》和《长江三角洲地区区域规划》提出的明确要求，在连云港市设立国家东中西区域合作示范区具有得天独厚的优势条件, 其意义重大。连云港地处我国沿海的中部，南连长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，新亚欧大陆桥贯通我国东中西部地区、西联中亚和欧洲等国，其独特的地理位置和区位条件，使连云港在我国区域经济协调发展中具有十分重要的战略地位。在连云港市设立国家东中西区域合作示范区，有利于满足东中西区域合作发展的迫切需求，有利于培育区域经济发展新的重要增长极，有利于提升中西部地区的对外开放水平，有利于探索新时期实现区域合作发展的新路径。因此，你们的建议完全符合国情、省情和市情，代表了连云港市全体人民的共同愿望，我们将根据《江苏沿海地区发展规划》和《长江三角洲地区区域规划》有关精神，会同省有关部门和连云港市加快推进在连云港市设立国家东中西区域合作示范区这项工作，策应国家两大战略的实施。

二、迅即启动示范区实施方案编制工作

连云港市为贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》精神，于2009年6月下旬即启动了示范区申报的有关准备工作, 委托国家发改委对外经济研究所开展专题研究, 经过积极对接政策、深入调查研究、反复论证修改, 形成了《关于在连云港市探索设立国家东中西区域合作示范区建议方案》, 初步提出了示范区建设的总体设想、功能定位、具体方案和保障措施等, 并上报省政府。省政府领导高度重视此项工作,做出了重要批示。根据省政府领导批示精神,我委会同省沿海办于今年3月16日在南京主持召开了由国家发改委、省社科院、中科院地理所、南京大学、南京农业大学等单位的专家和省有关部门负责同志参加的方案论证会。与会专家和相关部门负责同志, 围绕示范区建设的总体设想、功能定位、合作内容和保障措施等方面进行了充分地审议和论证。根据论证会的意见，会后，我们会同连云港市及课题组专家对《建议方案》又作了进一步的修改完善，充分吸纳专家的意见和建议, 形成了送审稿,并报送国家发展改革委。国家发展改革委收悉请示后, 非常重视, 有关司局负责同志于5月24日在连云港主持召开了推进探索设立国家东中西区域合作示范区有关工作座谈会，就“探索设立国家东中西区域合作示范区”方案的进一步完善及下一步工作提出了明确要求。目前，我们会同连云港市正对方案作进一步的修改完善，重点在可实施、可操作上下功夫，一经修改论证完毕, 我们将再报送国家发展改革委。

三、加快推进示范区方案报批和实施工作

积极推进示范区方案报批工作,在配合国家发展改革委进一步搞好方案修改论证工作的同时，建议国家牵头组织召开陇海兰新沿线地区共建国家东中西区域合作示范区研讨会，邀请沿线省区及重要城市参加,推进东中西区域合作，完善相关方案。待国家批复后,我们将会同省有关部门和连云港市积极做好示范区方案组织实施工作，并对有关项目的立项和基础设施的建设等给予支持。

（网编：尹文强）