一、我县经济发展软环境现状
近几年，我县在县委县政府的正确领导下，软环境治理工作成效显著，为灌云的发展和崛起树立了良好得开端。其主要体现在以下几个方面：招商引资、环境治理、道路交通管理、纪律作风、办事效率、行政执法、水利枢纽、经济增长等方面。例如县公路管理站举报奖励措施，取得的效果就比较明显。2009年4月农用货车在324省道因后轮爆胎导致车辆侧翻在路边，造成公路路面划痕几十米。当事人当时并未及时向江苏灌云县公路部门报案，而是意图抓紧修好车后逃离现场。此时途经此处的附近村民张某见此情景，果断拨通该县公路管理站的值班电话。此后不到10分钟，该站值班电话再次响起，养护工区打来电话举报此路损案件。据悉，今年1-4月份，该站共接到32个路损案件举报电话，查处路损案件近30起，查处率达95%以上，为国家挽回路产损失6万余元，发放路损案件举报奖3200元，其中70%以上是公路养护工区、沿线群众和公安部门提供的线索，有许多路损案件是一起案件多人举报的。
    其次就是畜牧局从四个方面入手开展农资打假行动，开通举报电话，公开奖励措施，措施规定：有人举报查实，对举报人奖罚到位数的15%，积极鼓励群众对制假、售假，用假的不法行为检举揭发。二是通过普查和抽查、深挖细找、从中发现问题立案查处。在农资打假行动中，组织打假行动工作小组，对全县兽药、鱼药经营户抽查了4次，共抽查了131户。三是对举报和抽查中发现的问题，及时立案，认真调查取证。四是对证据确凿，事实清楚的违法案件本着教育与处罚相结合的原则进行处理，通过以上工作，立案查处了销售劣假兽药案件4起，没收假兽药货值1500元，没收劣质兽药，货值200元罚款32500元。
    还有纪委成立的县重大事项督查组，对全县28项重大事项开展专项督查督办，全年累计开展现场督查433次，发现和解决项目推进中的问题71个。深入开展以“改进作风，简政放权，周到服务，提升效能”为主题的优化发展环境集中整治活动，建立了县纪委常委优化发展环境部门包保制度和纪检监察干部联系重点企业制度。严格行政执法检查事先核准制度，全年审批涉企检查49件，涉企处罚90件。落实24小时路风巡查制度，抽调专人、专车，组织“绿色通道制”执行情况专项检查70余次，纠正违规执法事项12起。深入开展软环境建设“三治三提升”活动，组织机关作风建设明查暗访200余次，工作日午间禁酒令执行情况检查52次，对存在问题的50个单位、28名损害投资发展软环境的人员给予责任追究。在县电视台开播《政风行风热线》栏目，一批破坏发展环境的人和事被及时曝光。组织社会各界人士对县乡机关进行机关作风专项评议，评选出“十佳单位和科室”、“三差单位和科室”在媒体上公布，在社会上引起了积极反响。
    还有环保部门查处违规排放、工商部门查处假冒伪劣商品、公安部门社会治安综合治理等好多事例，充分体现了灌云县委县政府整治软环境的决心和态度以及取得的成效。但也还存在一些问题和不足，需要继续加强和努力。
    二、对策及建议
    首先说说云南昆明的经验与做法，也就是五类环境。
    一、着力营造团结奋进的政治舆论环境。
    二、着力营造宽松优惠的政策扶持环境。

　三、着力营造便捷高效的社会服务环境
    四、着力营造公正廉明的法治管理环境。
    五、着力营造文明和谐的人文道德环境。
    这几点好的举措使昆明发展迅速，不管是经济、生态环境、道路交通、行政政法、精神面貌都发生了翻天辟地的变化，这些大家都是有目共睹的。
    通过昆明的经验和做法，结合我县实际以及企业切身感受，有以下几点建议供参考：
    1．必须牢固树立抓工业的思想和理念，坚定实施“兴工富县”战略的信心。必须坚持不懈地抓下去，并抓出成效。一是要加强对工业工作的领导，及时研究和解决工业工作中遇到的困难和问题。二是要举全县之力，尤其是要把工业工作作为各级党委、政府的一项重要工作来抓，使全县形成抓工业的合力，改变过去抓工业那种“少数干、多数看”的现象。三是要搞好对现有企业尤其是一骨干企业的跟踪服务和扶持工作，帮助企业解决在生产、销售等环节中遇到的困难和问题，力争把现有的产业做强做大。四是要从长远着手，制定修改完善招商引资、奖励企业发展、企业能人带动等方面的优惠政策和措施，建立工业发展基金，对那些做出突出贡献的企业实行奖励，调动企业工作的积极性。五是要如期兑现招商引资优惠政策和各项承诺，建设诚信型政府，提高政府的公信力，增强政府对外来投资者的吸引力。
    2、要持之以恒认真贯彻落实科学发展观，走环境与工业发展“双赢”之路。当前，应抓住学习省第十次党代会精神和机关作风教育整改活动这一契机，认真反思我市工业经济发展的经验和教育，在今后修改、完善工业园区规划时，要确立“高能耗低技术、高污染低效益的工业企业不进园区”原则，大力发展“代开采、高利用、低排放”的循环经济和清洁生产，实现环境与经济发展“共赢”。
　　3、进一步加大招商引资力度，强力扩充全县工业经济总量。要加大项目包装、推介力度，积极发展大项目，采取多种招商手段，积极探索项目定向招商，利用中介机构委托招商、组织对外地热点地区对口招商、项目上网招商和派出招商组上门招商等方式，提高招商引资的多样性、适应性和有效性。各工业园区在吸引外资项目上要致力于吸引“低开采，高利用，低排放”的高新技术项目，同时做好现在外商投资企业的投资促进工作，积极引导外商投资企业进行增资改造或相关领域进行开发，带动相关产业的发展，扩充经济总量。
　　4、强力优化企业生存环境，形成工业发展合力。不断完善基础设施建设，努力改善投资环境，增强安商、亲商、富商的吸引力。进一步建立以企业为中心的政府协调服务机制，重点抓好统筹规划、信息引导、市场整顿和规范工作。建立和完善审批项目限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，规范审批行为，确保按时办结。认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度，推行 “一费制”，在条件成熟时创建无费区。规范检查行为，改革检查方法，坚持检查批准制和联检联查制度，避免权力滥用。严厉查处损害投资环境的行为，切实营造优良的投资环境。

                      灌云县三星食品有限公司