学习贯彻省市创新精神切实推动民企转型升级

赣榆县工商联

今年以来，随着国际金融危机的影响在逐步减弱，国内经济形势在逐步好转，高资源消耗、低附加值生产的低端产业结构问题已经成为制约企业快速发展的一个重要因素。在这样严峻的发展形势面前，民营经济面临着如何创新发展和转型升级的重大变局。工商联作为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，作为政府管理非公有制经济的助手，义不容辞地要为民营经济的改革创新、转型发展作出一份努力。我们的主要做法和经验是：

一、以行业商会为载体，健全各行业“自我管理、自我发展、自我创新”机制，促进民营企业的健康发展

随着服务型政府的逐步建立，我国行业商会、协会的管理服务功能日渐凸现，加强行业商会等经济中介组织的培育成为工商联工作的当务之急。我们在已建30多家行业商会的基础上，制订了较为科学的发展规划，力争在3-5年内基本形成布局合理、覆盖广泛的行业商会组织体系，同时积极协调各级政府、部门对行业商会的财力、人力、物力给予适当的支持，以促进行业商会的健康快速发展。目前，通过行业商会的积极运作，已有效地带动了地方经济的创新发展。如赣榆县泥鳅业商会，从2002年墩尚镇的300亩水塘起步，通过不断发展壮大，已带动了罗阳、沙河、青口等周边乡镇发展泥鳅养殖面积3.2万亩，共有泥鳅池塘14000个，养殖户9000户，每户每年平均效益3万余元，墩尚镇泥鳅生态养殖示范园已形成目前全国最大的泥鳅规模化连片养殖基地。

二、引导企业产学研联合，创新技术，提升品牌，增强企业竞争力

截止2009年底，我县非公有制企业达到2.37万户,占企业总数近七成，但产业分布相对比较窄，主要集中在传统制造业，进入门槛低、科技含量低、产品附加值低，企业发展还是以外延方式为主。要实现民营企业从量的扩张向质的提高转变，必须要重视科技创新，不断加大科技力度。一是积极牵线搭桥，帮助校企“联姻”，共同研究新产品，开发新技术。我们积极推动佳宇公司与江南大学合作成立了“江南大学—佳宇科技”联合研究所，共拥有22名教授、博士及研究生等人才；多次联系南 农大黄 教授、德 国戈尔 教授以及韩国专家来我县讲授泥鳅、芦笋、黑莓等种养殖新技术，多次协助富裕食品引进美国、欧洲农业新品种，推动农业产业结构调整。二是推动泰卓新材料、富安机械等企业通过产学研联合开发出9项新产品，并入选2009年省重点新产品新技术开发计划。三是协助瑞邦药业、协鑫热电、新海石化、金茂源生物等4家企业申请了市级技术中心认定，同时协助瑞邦药业申报科技部火炬计划并得到立项。

三、弘扬正气，典型带动，培养广大企业家爱国、敬业、奉献精神

我们积极推动各种媒体宣传民营经济创新发展、转型升级典型，宣传民营企业家社会主义优秀建设者的风采。自2008年上半年开始，我们与县新闻中心联合推出了工商联“每周之星”专版。目前，已经刊出了《海藻业的领军人物——中国海藻协会副会长、连云港中大海藻工业有限公司董事长王永昌》、《科技强企的模范践行者——县工商联副会长、连云港金康医药科技有限公司董事长成永之》等30多期。同时，我们每年都要开展优秀社会主义建设者、“双爱双评”先进会员企业、优秀民营企业家等评选活动，累计推出了易达酒业鲁建兴、金康制药成永之、东霞制衣徐明根、新海石化王进山、金茂源张超、佳宇电子刘来宝等100多位民营企业家优秀典型，在社会上树立了民营企业的良好的形象。

四、虚事实做、实事做好，在争取资金、融资、培训方面下功夫

近年来，我们把为符合条件的企业向上争取各种扶持资金作为一项重要工作来抓。目前，共争取国家、省市节能减排、发展循环经济、新产品开发补助等专项扶持资金2100多万元，惠及企业30余家，为企业做大做强提供了切实的帮助。如协助柘汪临港产业区4家企业争取淮河流域治理扶持资金800多万元，有力的促进了产业区污水处理设施的建设；为东成生化、金茂源、易达酒业等酒精生产企业争取节能循环经济专项资金600万元，目前东成生化沼气发电项目已投入生产；协助永钢机械公司的“新型电动吊车项目”争取到新产品开发补助资金150万元。

多年来，我们积极与工商银行、江苏银行等对接协调，搭建融资平台，共为富裕食品、东成化工、瑞邦药业等30多家企业融资9000多万元。2009年，根据有关文件精神，我们积极协调有关企业，适时组建成立了赣榆县荣丰农村小额贷款责任有限公司，注册资金8000万元，现已开始营业，这将为我县中小企业的发展带来资金上的源头活水。同时，我们还积极做好企业信息、培训、法律等各项服务工作，全方位、多层次服务于民营经济的发展。

在促进民营经济发展、帮助企业转变经济增长方式的同时，我们也认识到工作中尚有诸多难点和不足，例如对企业的培训工作开展的还不够多，对企业的情况调研不够充分、帮助企业协调问题的力度还很有限等等。

在今后的工作中，我们将重点抓好以下三个方面的工作：

一、政策宣传，典型引导。积极宣传国务院推动民间投资的“新36条”，贯彻落实省市领导有关推动企业转型发展、加快企业科技创新的讲话精神，对民营企业在推动创新、转型升级过程中的一些好的做法和成功经验进行总结宣传，努力营造全民谈创新发展、全社会谈转型升级的良好氛围。

二、点线面结合，重点突破，全面发展。积极配合县有关部门，以做大做强龙头企业、重点项目为点，以培育特色园区、重点产业为线，以高新技术产业和传统产业同时发展为面，坚持统筹整合，努力实现新突破。主要是：在全县帮助筛选50家如新海石化、佳宇电子、中大海藻等龙头民营企业进行集中服务扶持，促其做大做强；大力培育柘汪临港产业区、省级经济开发区、海州湾工业园区和海洋经济开发区中民营经济的发展，重点发展石化、钢铁、新能源、生物化工等产业；不断加快高新技术产业发展，推动传统产业转型升级。

三、做好调研工作，争取多方扶持。把“推动民营企业创新发展、转型升级”作为重点课题来调研，积极向县委县政府提出意见和建议，力争在政策、信息、环境、资金、信贷上对民营企业给予倾斜与支持，促进民营经济的健康快速发展。